去年12月，联合国大会第80届会议通过了《联合国可转让货物单证公约》（简称：NCD公约），这一在全球贸易领域引发广泛关注的公约，有着鲜明的重庆印记。作为相关构想的实践策源地，重庆正以改革创新的精神，加快推动国际公约规则在国内实践落地，打通规则和应用的“最后一公里”。
据了解，长期以来，海运提单在国际贸易中可作为货权凭证，企业拿着它能结算、质押、融资，是妥妥的“硬通货”。而铁路运单、公路运单等跨境陆路单证，仅仅是运输收据，不具备物权效力，这就造成跨境陆路贸易企业普遍面临货物在途、单证在手，却换不来银行贷款，大量资金被占压的情况。《联合国可转让货物单证公约》则致力于解决这一痛点。
西南政法大学党委常委、副校长、中国－东盟法律研究中心秘书长张晓君：“它为海运、铁路、公路、多式联运等各类跨境运输方式，创设了统一的可转让货物单证的制度。这意味着，单证持有人可以将提货权和货物所有权转移给买方，极大地提升了单证的流通性和金融属性，使全球贸易更加便捷安全。”
为何重庆能成为公约构想的实践策源地？重庆作为中欧班列重要的始发站，NCD公约的构想，始于重庆等地企业在中欧贸易中，创造性使用跨境铁路运单开展融资的探索和实践。货物单证要实现质押和流通，实现“一单制”是重要前提，作为最早开展铁路运输单证物权化探索的城市，早在2017年，重庆就开始了“一单制”探索，并逐渐尝试赋予提单可质押的金融属性。目前，重庆已经累计签发“一单制”提单超5.4万份，覆盖5种联运方式。同时，重庆还实现了最早对铁路提单效力做出司法裁判，最早承办联合国贸法会专题会议具体研究国际立法路径，这些都成为《公约》稳步推进的坚实基础。《公约》通过后，重庆积极响应，于今年1月首发了基于《公约》规则的铁海联运纸质单证，4月签发了首张基于《公约》规则的数字单证，5月实现了基于《公约》规则的数字单证质押融资。
陆海新通道运营有限公司总经理助理谭云丹：“我们推动基于NCD公约规则的单证在陆海新通道多种物流场景中的应用，包括在铁海联运、中老班列、跨境班车等运输场景下签发基于NCD公约规则的单证，同时也联动金融机构积极创设NCD单证贸易真实性核验融资模式，并实现多笔业务落地。”
就在不久前举办的西洽会上，首批8家单位还共同签署了《国际可转让货物单证标准范本试用协议》。这是全国首个聚焦可转让货物单证标准范本试用的多方合作协议，标志着NCD的标准化探索在重庆迈出关键一步。重庆也将率先推动标准范本在西部陆海新通道、中欧班列等国际物流大通道上的实际应用，为全国标准出台积累经验。
慧贸天下董事长杨泽涛：“有法律共识，有落地的框架，重庆又有业务场景，对于整个NCD在全球快速推广，意义非常重大。”
陆海新通道运营有限公司总经理助理刘梦骥：“接下来，我们将积极对接公约落地，把《联合国可转让货物单证公约》转化为可落地、可操作的内陆实践方案，形成更多可复制可推广的实践经验与运行模式，为新时代西部大开发和内陆开放综合枢纽建设贡献力量。”
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