重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市政协六届三次会议第1159号提案答复的函
日期：
2025-06-17
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民革市委会：
你们提出的《关于提升航空枢纽能级赋能重庆内陆开放综合枢纽建设的建议》（第1159号）收悉，经与市发展改革委、民航重庆监管局、市交通运输委共同研究办理，现答复如下。
一、我市国际航空枢纽建设基本情况
2024年，重庆民航运输航空运行数据全面超过2019年水平。
各运输机场共保障航班34.91万架次，完成旅客吞吐量4991.86万人次、货邮吞吐量47.93万吨，同比分别增长6.07％、8.78％和20.92％。江北机场共保障运输航班33.04万架次，完成旅客吞吐量4867.7万人次、货邮吞吐量46.95万吨，同比分别增长4.95％、9％和21.05％，在全国运输机场中，分别排名第7位、第9位、第7位。
二、前期工作开展情况
（一）国际航线网络不断拓展
2024年，民航局、国家发展改革委出台《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，将重庆列为7个区位门户复合型国际航空枢纽之一，支持重庆重点面向东南亚、欧洲构建优势航线网络，2025年1月，民航局印发《国际客运航权市场准入和配置规则》，明确重庆的主基地空运企业为西部航空、重庆航空，明确枢纽运营人为国航、海航。今年以来，我办积极落实我市与民航局签订的《全面推动重庆民航高质量发展战略合作协议》，加快国际航线开发，新开（恢复）重庆至东京、古晋、高雄等国际（地区）客运航线，RCEP成员国航线覆盖率达到85％，初步构建起覆盖欧、美、澳、亚四大洲的国际骨干航线网络；新开重庆至河内、伯恩茅斯国际货运航线，实现东南亚货运航线“零突破”，有力助推西部陆海新通道空中走廊建设。截至今年4月，江北机场实际在飞国际（地区）客货运航线44条，每周203班，其中国航、海航作为枢纽运营人，运营的国际航线占比达45％。
（二）多式联运体系初步形成
“十四五”以来，重庆江北国际机场T3B航站楼和第四跑道工程项目获批，累计争取15.88亿元中央资金用于项目建设，推动项目今年一季度全面运营投用。目前，江北机场已引入轨道交通3号线、10号线、15号线（在建）、铁路枢纽东环线机场支线，基本形成综合立体交通网络，枢纽机场集疏运服务能力和辐射范围持续提升。
（三）临空经济水平不断提升
加快发展航空物流、飞机维修等临空产业，推动江北机场东区机库获批建设、西区机库建成投用，争取2130万超长期国债资金支持我市航空维修和拆解业务发展，方大海航航空发动机维修基地一期项目已投产运营，正加快打造“国内领先、国际一流”的综合性航空发动机维修平台。引入顺丰、普洛斯、丰树、万科冷链、中远海运空运等头部物流企业入驻重庆临空经济示范区，持续深化航空物流产业发展。举办第六届“空中丝绸之路”国际合作峰会、重庆国际航空枢纽建设发展大会等国际化大会活动，提升重庆国际航空枢纽影响力，加大临空产业引入力度。
三、下一步工作
（一）加大航线网络开发力度，推动特色国际航线网络建设
加强国际国内航空发展形势研判和市场调研，结合全市资源禀赋、产业生态和重大产业引入情况，优化完善重庆国际航线网络建设系统性规划，完善重庆国际航线开发计划，积极协调适当增加航空枢纽建设专项资金，积极培育海航、国航等枢纽运营人，按照客运货运并举、成渝区域间协同、直飞串飞结合的原则，力争2025年新开／恢复5条国际客运航线和2—3条国际货运航线，加快补齐我市国际航线网络短板，进一步提升我市国际航空枢纽发展能级。
（二）加快完善集疏运体系，推动立体运输网络体系建设
一是不断完善跨省协同机制，与四川省及成都市相关部门加强沟通协调，制定协同发展行动方案，明确机制协同、市场协同、政策协同、品牌协同四项重点任务。二是加快建设成渝双城经济圈城市货站群，拟在川渝两省市建设航空城市货站，支持城市货站与江北机场开行、加密卡车航班，形成枢纽机场与航空城市货站群联动的多式联运体系。三是加快低空经济发展，建立重庆市推动低空经济和空天信息产业发展专项工作机制，针对物流配送、应急救援、城市治理、政务服务、农业农村、文化旅游、气象等低空经济典型示范场景，制定相关发展支持政策，建设低空基础设施。
（三）加快临空产业发展，推动临空经济能级提升
一是用好外国人过境免签政策停留时长延长至240小时政策，出台支持市场主体拓展国内外客源市场的奖励措施，进一步扩大航空口岸开放。二是以方大重庆航空城等项目为重点，加快服务发动机维修、航空维修拆解、航空培训、航空租赁、航空食品等临空产业项目落地和航空关联产业发展，不断增强临空经济发展活力。
此答复函已经我办杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系人 ：涂 焰
联系电话：13983678994
重庆市人民政府口岸与物流办公室
2025年5月7日
渝公网安备 50019002501922号
