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重庆市人民政府口岸和物流办公室
2024年法治政府建设情况报告

日期: 2025-03-04

2024年,在市委、市政府的坚强领导下,市政府口岸物流办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,认真落实市委六届历次全会和市委经济工作会议要求,根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《2024年全市法治政府建设工作要点》工作安排,坚持法治引领,严格依法履行职能职责,统筹推进口岸物流改革发展取得新进展、新成效。

一、强化组织领导,履职担当“务实功” 

办党组高度重视法治政府建设工作,始终坚持把法治政府建设摆在工作全局的重要位置,主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,强化责任意识、坚持以上率下,“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、全办上下齐心抓”工作格局全面构建。坚持将立法、学法、守法、用法贯穿口岸物流工作全过程,定期听取相关工作汇报,及时研究解决有关重要问题,为统筹推进口岸物流法治建设奠定坚实基础。将法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容,制定年度学法计划,系统性传达学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想、宪法、民法典、铁路法、外商投资法、《优化营商环境条例》等18次。


二、强化宣传教育,提升素养“鼓足劲” 

一是机关干部带头学。紧密结合党纪学习教育、理论学习中心组学习、党支部组织生活,采取集中研讨学、专家辅导学、分头深入学、平台自主学、视频播报动态学、每日工作群推送学等方式,深入学习贯彻习近平法治思想,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持和发展新时代“枫桥经验”等,提高全办干部职工化解矛盾、解决问题能力。二是培训宣传常态化。举办“推进西部陆海新通道建设”“促进口岸物流高质量发展”专题研修班,共计100余名厅局级、处级领导干部参加培训。举办安全生产工作监管能力提升专题培训,邀请市应急管理局专家全方位解读“全市安全生产形势分析及行业监管要求”,进一步提高全办干部职工安全意识,提升新形势下安全生产监管工作能力,增强事故预防及应急能力。举办“4.15”全民国家安全教育日知识竞赛活动,切实增强干部职工国家安全意识,提升防范风险能力。举办“全民学宪法”主题宪法知识答题活动等2024年“宪法宣传周”系列活动,增强干部职工的法治观念和依法办事的自觉性,在全办上下形成坚定维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。三是纪法共治协同化。扎实开展党纪学习教育,建立党纪学习教育督促指导“八项工作机制”,讲授纪律党课15人次,党员干部进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。制订《市政府口岸物流办领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。开展“作风建设提升行动”,全体党员干部围绕党性、能力、作风等7个方面找差距、定措施、抓整改,机关纪律作风得到全面提升。坚持正面引导和反面警示结合,建立警示案例库,收录典型案例42个,分级分层观看警示案例片3部,切实让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。研究制定工作人员选拔任用和处级领导干部选拔任用工作办法,进一步规范选人用人行为,加密制度防护网。


三、聚焦主责主业,奋楫笃行“亮实招”

一是发挥政策法规引领作用。紧扣“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”两大定位,围绕新时代推动西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略,深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神以及“四个体系”、“四个重大”清单,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,重庆见行动,口岸物流抓落实”。起草《重庆市加快构建现代化集疏运体系实施方案(2024—2029年)》并以市委、市政府名义印发,编制《重庆枢纽港产业园总体概念性规划》,编制《多式联运经营人分类与评定规范》地方标准,协商市市场监管局将《陆海新通道跨境公路贸易术语》《陆海新通道跨境公路货物运输术语》纳入年度第三批地方标准制修订计划,积极配合重庆海关形成支持西部陆海新通道建设细化措施35条,与渝中区司法局共同承办西部陆海新通道法商融合发展论坛,组建西部陆海新通道发展智库,注册成立陆海新通道发展研究院。与市财政局、市商务委、重庆海关联合印发《推动重庆江海直达运输发展若干措施》,新开通重庆港—舟山港万吨级轮船江海直达航线。二是提升法治保障服务质效。制订年度普法工作计划,会同行业协会不断加强铁路法、《优化营商环境条例》以及口岸物流领域安全管理、物流运输相关法律规范和政策宣传,帮助企业更好把握利好政策,提升货物通行效率和外贸业务技能。通过国际贸易“单一窗口”发布重庆优化国际贸易营商环境经验做法视频,并指导区县在门户网站、公众平台、密集场所、审批大厅进行展播,覆盖企业7000余家。同时,以短信形式将改革举措逐条推送至企业联系人,发送短信1.6万余条,提升改革举措知晓度。指导推动物流企业扩大多式联运提单市场应用,出台关于支持多式联运单证推广应用的奖励政策,我市多式联运提单全年签发量同比增长64%。研究起草《重庆市西部陆海新通道一单制数字提单应用促进办法》,形成调研报告并已经多次论证,正按流程报审。组织开展“西部陆海新通道涉外风险防范化解机制”课题调研工作,编制形成调研报告和改革建议方案,正加紧修改完善,拟形成正式课题成果。三是主动自觉接受民主监督。认真执行人大及其常委会决议决定,主动加强与人大代表和政协委员的沟通交流,积极研究办理建议提案132件(其中,主办58件、协办74件),均已办结,满意率100%。办理回复“民呼我为”事项和公开信箱来件2184件,办结率99.99%,未发生重大舆情事件。动态更新门户网站履职依据、政策解读、回应关切等普法专栏近30条,今年以来通过门户网站公开政府信息780条,总浏览量为53.9万余次,较去年增长48%,总访问量为32.8万余次,较去年增长92%。

2024年我办法治政府建设虽取得一定成效但开展法治学习、普法宣传、健全本行业本领域法治体系的力度还需进一步加大。

2025年,市政府口岸物流办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,围绕市委、市政府推进法治政府建设工作部署,聚焦《重庆市加快构建现代化集疏运体系实施方案(2024—2029年)》,健全完善行业领域法规制度体系,推动企业发展提单金融业务,持续推动《重庆市西部陆海新通道一单制数字提单应用促进办法》项目立法进程,持续探索建立西部陆海新通道涉外风险防范化解机制改革工作,为大力推进西部陆海新通道建设、加快建设内陆开放综合枢纽提供坚实的法治保障。



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