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重庆市人民政府口岸和物流办公室
2020年度法治政府建设情况

日期: 2021-04-09

2020年,市政府口岸物流办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记在中央全面依法治国工作会上的重要讲话精神,严格按照市委、市政府关于法治政府建设工作明确的内容和要求,认真落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》《2020年全市法治政府建设工作要点》,从严从实抓紧抓好法治政府建设各项工作,取得明显成效。

一、法治政府建设开展情况

(一)组织领导落实到位。

一是组织领导健全。办党组高度重视法治政府建设工作,始终坚持把法治政府建设作为带动全办工作的一项重要内容,主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,主要领导亲自抓、负总责,各党组成员分头负责,各处室、中心负责人抓落实,积极分析解决工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施建立健全长效机制。二是强化任务落实。办党组充分认识实施法治政府建设对单位长远建设的重要意义和深远影响,始终坚持把推进法治政府建设工作的重要内容纳入工作考核,与业务工作同安排、同部署、同检查、同考评,结合研究部署工作任务明确法治相关工作任务和责任人,有序推进我办法治政府建设工作。

(二)依法全面履行行政职能。

我办无行政审批事项,无行政权力清单、责任清单和公共服务事项清单。一是优化组织结构。严格按“三定”方案设立内设机构,遵守法定程序和权限新设立下属机构1个。二是推进法治化营商环境改善。学习贯彻落实《优化营商环境条例》,不断压减进出口整体通关时间和合规成本,持续优化通关物流组织模式,多渠道加强政策措施宣传,不断提升跨境贸易便利化水平。我办不存在涉企收费、摊派事项和评比达标活动。三是优化公共服务购买。通过购买统计服务、支付国际货运代理企业备案服务费等方式,将由社会组织提供的公共服务和解决的事项,全部交由社会组织承担。同时,我办已完成与重庆市口岸协会脱钩改革的所有工作。

(三)加强行政规范性文件制定和监督管理。

一是严格落实行政规范性文件管理办法,对规范性文件统一编号、统一登记、统一公布。二是行政规范性文件均按程序进行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布。三是行政规范性文件按规定程序报送备案,做到规范准确。

(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化。

我办及时修订完善办党组工作规则、主任办公会议议事规则,对决策程序进行规范。重要行政决策均经过调研研究、征求意见、充分酝酿等程序,按规则由集体讨论和决定。选聘律师事务所作为法律顾问,在行政决策、项目协议等方面充分征求意见。制定档案管理办法,对行政决策事项全部立卷归档。制定督查督办工作办法,推动行政决策落到实处。

(五)强化对行政权力的制约和监督。

一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。我办紧紧围绕市委、市政府总体安排部署,按照基层党组织标准化建设的要求,以加强机关效能建设为抓手,以落实全面从严治党要求为主线,深入开展机关工作作风整顿,取得了明显的成效。认真研究办理人大建议和政协提案,办理满意度达100%。二是全面推进政务公开。坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,建立健全办门户网站、微信公众号等公开平台,实行政务公开清单管理制度,制定并公布信息公开指南,依法公开规范性文件、采购、预决算等规定内容。

(六)全面加强法治教育宣传。

一是抓活法治宣传。充分利用“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要节点,积极配合相关部门开展法治宣传活动,制作张贴《民法典》、《宪法》等学习宣传海报。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、《宪法》和党章等法律法规纳入党支部学习内容,要求全体党员积极参与“学习强国”“七一书院”等学习平台法律知识答题活动,引导广大干部职工切实增强学法用法的自觉性和主动性,坚定不移学习宣传维护法律法规。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。围绕“拓展大通道、构建大枢纽、建设大口岸、搭建大平台、优化大环境”,收集形成我办《普法宣传资料汇编》,印发办各处室、中心抓好学习宣传贯彻。按要求报送2020年度普法计划并通过审核,完成“七五”普法规划自查评估和总结验收网上申报工作。三是持续加强党风廉政建设。将法治学习教育贯穿到加强党风廉政建设和反腐败工作中去,制定《党风廉政建设工作要点》,召开党风廉政建设专题会和“以案四说”警示教育会,及时通报典型案例,坚持在重要时间节点对机关党员干部进行廉政提醒,营造廉洁自律氛围。

(七)全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。

一是统一思想认识。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神,深刻领会精神实质,统筹抓好依法行政重点任务,扎实做好物流高质量发展、改善营商环境、提升口岸服务质量等工作。二是突出抓好学习。坚持第一时间采取党组会、理论学习中心组学习会以及党支部“三会一课”等形式传达学习最新法治精神,将习近平总书记关于依法治国相关论述列入党组理论学习中心组学习内容,邀请专家开展《民法典》专题培训讲座,举行学习贯彻党的十九届五中全会精神宣讲报告会,及时传达学习贯彻依法治国最新论述、最新党内法规制度、最新行业相关法律条例。三是抓实法治考试。法治理论知识考试是加强国家工作人员法治教育的重要措施,是检验国家工作人员学法成效的重要手段。2020年,我办新提任领导干部法治理论知识考试参考率、合格率,年度法治理论知识网上考试和副处级以上领导干部法治理论知识抽考的参考率、合格率,以及副处级以上领导干部旁听庭审参加率均达100%。

二、下一步工作打算

2021年是“十四五”规划开局之年,法治政府建设工作作为一项长期性、系统性工程,我办将继续认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好法治政府建设工作。

(一)进一步深化宣传教育。充分利用好办机关门户网站、微信公众号等平台,重点抓好口岸物流法律规章和规范性文件的宣传贯彻工作,以服务口岸物流事业发展为第一要务,在抓好日常工作的同时,开展有针对性的宣传活动,推进法治政府建设。

(二)进一步压紧压实责任。紧紧围绕市委、市政府工作要求及我办中心任务,以科学决策、依法行政为切入点,落实好主管主抓、协作配合、上下联动机制,切实做到领导到位、措施到位、工作到位、落实到位。

(三)进一步强化监督考核。坚持把各处室、中心落实法治政府建设工作任务纳入年度目标责任制考核中,强化监督检查。

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