重庆是全国首个集港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型于一体的“五型”国家物流枢纽城市。近年来,市政府口岸物流办规划发展处党支部紧扣“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”两大定位,聚焦“五型”国家物流枢纽,创新构建党建引领“四力四新”工作机制,以高质量党建推动“五型”国家物流枢纽高质量跃升。
一、党建领航组织建设聚合力,筑牢枢纽发展新堡垒
一是党建联建聚共识。联合7个枢纽承载区县及果园港、国际物流枢纽园区等龙头物流企业和行业协会党组织,推行“思想共建、活动共办、资源共享”机制,创新“支部建在项目上、党旗飘在阵地上、党员干在一线上”工作模式,引领党员在团结村中心站、珞璜港等核心枢纽节点扩能改造中“揭榜挂帅”。二是条块协同破梗阻。通过组织共建、党建联席会议制度,整合发改、交通等条线部门和园区等块状资源,协调解决跨部门、跨层级问题,变“各自为战”为“集团作战”。推动陆海新通道(重庆)发展研究院成立党支部,搭建“智库+规划”党建联盟,组建党员服务队主动下沉,形成“共谋布局优化、共商联动机制、共建运营提升”闭环工作体系。三是三级联动抓落实。建立“市级统筹、区县联动、园区落实”三级联动机制。推动市级层面出台《重庆市支持西部陆海新通道高质量发展若干政策措施》等系列政策文件。巴南区以党支部为抓手,创新推行“5个工作组+4个突击队+2项制度”机制,承接市级政策落地,细化物流产业扶持政策20余项。园区落实党员责任区、示范岗,创新“1+1+3+N”项目服务机制和“马上办好”极简审批模式,实现政策协同、效能提升。
二、党建领航产业融合强动力,激活枢纽业态新引擎
一是链主引领强产业。以党建链串联产业链,构建汽车、跨境电商、生物医药等现代化重点产业生态链,推动长安、吉利、赛力斯等20余个车企品牌“渝车出海”,带动腹地汽车产业产值超千亿元,出口整车金额超百亿元。建成“多合一”西永跨境电商监管中心,助力铁路跨境电商运营质量跃居全国第一。重庆国际物流枢纽园区落地国药太极等医药产业项目,连续两年医药进出口值占全市近七成。二是业态创新促升级。推动落地中船集团清洁能源装备产业基地、长城未势能源氢燃料电池研发制造基地等4个链主项目。完成中国—新加坡数字人民币双边跨境汇出结算交易,构建起中—新汇入汇出全链条双向数币跨境交易通道。推动“渝新欧”铁路运邮专线开通,累计运邮量超3100万件,货值超25亿元、居全国第一。西部陆海新通道“氢走廊”渝黔桂干线贯通,形成全国首条跨区域氢能物流干线。三是集群培育塑优势。实施“一枢纽一特色”产业集群培育行动。重庆国际物流枢纽园集聚企业6500余家,形成年产值超2000亿元的临港产业集群。江津珞璜物流园依托“珞璜港+小南垭站”构建“粮油加工—仓储—贸易”全链条,引入中储粮、德康、安佑生物等粮油加工企业,形成百亿级粮油加工贸易产业集群。重庆临空经济区引入中国物流集团、方大重庆航空城等标志性项目,吸纳物流企业超300家,临空经济指数排名全国前列。
三、党建领航服务升级提效力,构建枢纽环境新生态
一是政策试点提质效。联合口岸、海关党组织,率先开展进口集装箱铬矿检验监管优化、进境水果及粮食目的地检验检疫等创新试点,获批西南地区唯一水、陆启运港退税政策的多式联运枢纽港。推行药食同源便利化试点,实现通关“即报即放”。《重庆市沙坪坝区着力推进物流企业降本增效 助力企业更好“出海”》入选全国优秀营商环境十大创新案例。二是通关改革优效能。深化改革集成创新,推行“7×24小时”通关保障,建立“多次中转、一体化报关”模式。创新铁海联运“一码通”贯通服务模式,推动渝桂46类352项铁海联运数据共享,流程压减34%,单证精简56%。拓展冷链铁路运输新路径,开行“冷链海铁联运班列”,采用新型“4+1”无人值乘发电箱车组,实现“门到门”全程冷链运输,用时缩减约三分之一,降低运输成本20%以上。三是要素保障强支撑。积极向上争取政策资金,建成枢纽实际运营面积27平方公里、标准库房1080万平方米、冷藏冷冻库房容积225.2万立方米。依托重庆交通大学等高校学科优势,联合培养物流专业人才,为现代化物流体系建设提供智力支持,以要素“活水”滋养枢纽高质量发展“沃土”。
四、党建领航智慧赋能激活力,塑造枢纽开放新体系
一是网络织密扩能级。推动中欧班列、长江黄金水道等干线实现“多向贯通”。铁路专用线达75条、40.7公里。建成果园港、珞璜港等专业化码头,“铁水联运、水水中转”等多式联运量常年居西部地区首位。跨境公路班车形成“三向12线25口岸38海外分拨仓”运输体系,推动笔电中间品公路集散中心加速形成。建成投用江北国际机场T3B航站楼及第四跑道,累计开通国际(地区)客货运航线122条,RCEP国家覆盖率超90%。二是平台拓容强开放。建设“国际通道+开放口岸+综保区”联动开放体系,首发“渝深港图定班列”“东盟快班”,落地中老泰“三国三园”“中非”商务合作区等国际合作项目,通达全球125个国家和地区。建成内陆唯一“水港+空港”综保区(两路果园港综保区),与新加坡港务集团实现7个物流环节数据互联。建成水果、冰鲜水产品等“五合一”进境综合性指定监管场地,组建中国—东盟跨境公路班车物流联盟,RCEP东盟贸易服务中心海外覆盖18国。三是智慧赋能促转型。推动果园港启动智慧港建设,实现传统集装箱码头向多式联运枢纽港升级。加快智慧铁路口岸建设,上线国际班列“一站式”公共订舱平台,“铁箱下海,海箱进陆”频次加密。常态化运营“陆海链数字提单平台”,累计流转“一单制”数字提单超4000票。首发氢能源跨境公路班车,实现跨境公路运输减污降碳。
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