唐守渊代表：

您在市六届人大三次会议上提出的《关于支持丰都开放口岸建设的建议》（第0724号）收悉。非常感谢您对我市口岸建设的关心关注，感谢您提出的具有建设性的意见建议。我们高度重视，认真吸纳。经与重庆海关共同研究办理，争取将丰都港区纳入国家新一批口岸开放规划、支持丰都建设进境肉类指定监管场地两项事项均已采纳。现将办理情况答复如下。

一、重庆口岸基本情况

口岸是对外开放的门户。近年来，国家对内陆地区口岸开放政策收紧，我们在口岸开放难度增大的背景下，持续努力争取国家层面口岸开放支持，毫不松懈地推动我市口岸开放发展工作。“十四五”期间，在海关总署的大力支持下，2021年12月，重庆港口岸果园港区通过国家验收并投入运营；2022年7月，万州机场获批对外开放，成为我市第二个正式开放航空口岸和渝东北三峡库区城镇群第一个正式开放口岸，拓展丰富了重庆开放发展平台。2024年6月，重庆港口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区获批同意，重庆口岸开放发展呈现稳步向好态势。目前，我市对外开放口岸有4个，其中，江北国际机场航空口岸、重庆港口岸（含4个港区）、万州机场航空口岸为正式开放，重庆铁路口岸为临时开放，口岸开放数量位居西部内陆第一，形成了覆盖水陆空等多种运输方式的开放口岸体系，构建起多类型、宽领域的开放平台，支撑了全市开放型经济发展，为中西部地区人流、物流、资金流、信息流对外交流提供了便捷高效服务。

依托口岸，重庆在全国率先获批设立首次进口药品和生物制品口岸，重庆铁路口岸获批西部内陆第一个进口汽车整车口岸，并成为全国首个可开展中欧班列进口运邮的口岸，中欧班列（重庆）实现国际铁路运邮双向发运。我市建有港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型五种类型国家物流枢纽，2020年12月，海关总署批复同意在重庆江北国际机场航空口岸和果园港口岸分别设立综合性制定监管场地，进一步拓展了口岸功能，打　通了进境特殊商品进入重庆市场的“最后一公里”，建立了特色产业发展平台，丰富了产业发展业态，助推了全市特色产业发展。目前，重庆拥有进境肉类、水果、粮食、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗、汽车整车、药品、国际邮件、金伯利钻石等10类特殊商品口岸功能，使重庆逐渐成为西部地区货物集散中心和高效的世界中转站。

二、建议事项办理情况

（一）关于争取将丰都港区纳入国家新一批口岸开放规划事项

近年来，丰都县委、县政府高度重视口岸开放发展，利用区位优势加快丰都港区建设，健全通道体系，积极融入西部陆海新通道，开放平台建设及产业发展成效显著，为口岸开放奠定了良好的基础。“十四五”时期，重庆港口岸扩大开放项目成功纳入《国家“十四五”口岸发展规划》。2022年，我们积极会同市级有关部门、中央驻渝查验单位和有关区县，充分论证了重庆港口岸扩大开放丰都水天坪港区的必要性、可行性，认真研究了口岸选址、建设条件、工程方案，向海关总署报送了可行性研究报告和查验基础设施建设方案，恳请将重庆港口岸扩大开放丰都水天坪等港区纳入2023年度口岸开放审理计划。同时，《重庆市口岸发展“十四五”规划》明确将丰都港作为我市开放口岸体系重要节点，争取以适当方式实现对外开放。近期，我们按照海关总署有关要求，结合我市各区县外向型经济发展实际和需求，梳理形成了《国家“十五五”口岸发展规划有关材料》，申请将重庆港口岸扩大开放　丰都水天坪港区等6个口岸扩大开放项目纳入《国家“十五五”口岸发展规划》。目前，该材料已以市政府名义报送海关总署。下一步，我们将持续加强与海关总署沟通汇报，积极争取重庆港口岸扩大开放项目纳入《国家“十五五”口岸发展规划》及国家口岸开放年度审理计划，主动加强与市级有关部门、中央驻渝查验单位沟通，做好口岸开放前期准备工作。同时，争取财政在港口硬件设施和口岸查验基础设施建设方面的政策、资金等支持，并结合港口运营和产业发展实际，帮助优化物流组织、港口经营模式，丰富拓展业务形态，增强港口集聚辐射能力，进一步提升港口成熟度，力争对外开放，满足丰都开放发展需求。

（二）关于支持丰都建设进境肉类指定监管场地事项

一直以来，我们会同重庆海关积极支持丰都外向型经济发展，推动丰都对外开放、对外贸易等工作持续向好发展。一是推动开放平台功能提升。支持丰都县建成渝东南、渝东北首个冷链公用型保税仓库，有效降低冷链企业综合成本，助力丰都进出口贸易更高质量发展。二是助推开放口岸申报建设。积极争取国家将丰都港区设为开放口岸，多次对丰都港进行实地调研，对海关监管作业场所建设进行现场指导。下一步，我们将持续会同重庆海关根据丰都港区的建设规划和口岸申报安排，加强与海关总署沟通对接，加快推动丰都港对外开放。待口岸开放后，推动丰都进境肉类指定监管场地的立项初审评估等工作，做好指导帮扶，为丰都对外开放与经济发展贡献力量。

此答复函已经市政府口岸物流办杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年4月21日

联　系　人：　周 　鹏

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