重庆市人民政府口岸和物流办公室

关于市六届人大四次会议第1104号代表建议

办理情况的答复函

钟红兵代表：

您提出的《关于对西部陆海新通道江津班列给予运价差额补贴的建议》（第1104号）收悉。经与市发展改革委、市交通运输委、市财政局等协办单位共同研究办理，现答复如下。

一、西部陆海新通道基本情况。2024年4月，习近平总书记视察重庆时强调，“建设西部陆海新通道，对于推动形成‘陆海内外联动、东西双向互济’的对外开放格局具有重要意义”。当前，全市深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，切实发挥西部陆海新通道牵引作用，构建起打造内陆开放综合枢纽“一区两体系”的“四梁八柱”，通道在全国开放战略中的地位和竞争力、重庆在通道中的战略地位和竞争力实现“两个全面跃升”。2025年，我市经西部陆海新通道3种运输方式共运输32.8万标箱、同比增长30%，其中，经江津区发运超9.7万标箱、同比增长22%，重庆枢纽通道联运量17.3万标箱、同比增长20%，带动重庆经通道进出口额520亿元、增长153.9%，对东盟进出口额1326.5亿元、增长12.6%。截至目前，通道对外通达全球128个国家和地区的593个港口，货物运输品类已增加到1300余种，品项数超2万余个。

二、关于“市级财政给予专项补贴支持”事项。近年来，江津区等区县在市级通道班列运营政策支持基础上，结合自身发展定位，给予通道货源组织等政策支持，推动通道持续上量提质。为更好激发区县参与通道建设积极性，有效缓解区县层面在相关政策方面的支出压力，我办正在围绕铁路运价下浮、货源组织等领域，研究市区（县）两级协同联动支持通道建设的工作思路，拟在全市统一规范、统一标准下，共同形成支持通道班列高质量发展的工作合力。下一步，市政府口岸物流办将指导重庆通道班列运营平台围绕货源组织激励、统一市场价格等方面研究制订合理的政策支持标准，进一步规范市域内各区县通道班列运营秩序。

三、关于“协调国铁集团统一运价政策”事项。一是争取国铁南宁局集团给予钦州港东（钦州港）至小南垭站回程班列运输的石英砂、叶腊石等货物29.5%的铁路运价下浮。目前，钦州港东（钦州港）至小南垭站回程班列的运价下浮货物品类、政策执行周期基本与团结村站一致。二是争取国铁成都局集团给予小南垭站（珞璜铁路专用线）至钦州港东（钦州港、防城港）去程班列运输的化学肥料、化工品、金属制品、润滑油、其他非金属矿石等货物31.3%—31.4%的运价下浮，其中，通过20尺通用集装箱装运的润滑油、其他非金属矿石等货物执行的铁路运价下浮比例高于团结村站0.1个百分点。三是自2025年以来，我办会同重庆通道班列运营平台与中铁集装箱公司、国铁南宁局集团建立常态化对接机制，协调重庆通道班列运价下浮工作，但锂矿、铬矿、食用植物油等大宗原材料属国铁集团重点管控运输品类，现阶段国铁南宁局集团暂无法给予北部湾港至重庆相关铁路场站的运价下浮政策。下一步，我办将继续会同重庆通道班列运营平台，持续深化与相关铁路部门沟通对接，争取更大力度铁路运价下浮政策，力争重庆至北部湾港去回程班列货物在运价下浮比例、品类、箱型等方面有所突破，切实提升重庆通道班列综合竞争力。

四、关于“建立长效保障机制”事项。一是构建区域协同与通道建设协调机制。成立由市委、市政府主要领导任“双组长”、市级有关部门和区县为成员的市通道建设领导小组，并设立基础设施建设、组织运营保障、产业协同发展等9个专项工作组，每年召开市通道建设领导小组会议、全市深入推动通道建设工作会议，统筹协调跨部门、跨领域、跨层级、跨区域的重大事项。二是健全通道高质量发展评价体系。印发实施《西部陆海新通道高质量发展评价办法（试行）》，按照既定评价指标体系，对市级有关部门、区县及开发区推进通道建设工作成效开展综合评价。同时，强化评价结果运用，对纳入全市通道建设激励名单的区县给予相应政策奖励。三是开展重点绩效评价。由市财政局委托第三方专业机构，对口岸物流发展专项资金使用效益等情况开展重点绩效评价，查摆存在问题、深挖根源短板，切实提升专项资金使用效益和管理水平。下一步，我办将会同市级有关部门、重庆通道班列运营平台持续加强与江津区有关部门的协同联动、密切协作，健全常态化沟通对接机制，及时研判化解通道建设发展过程中出现的新情况、新问题，合力推动通道班列提质增效。

此答复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2026年5月29日

联 系 人：吴  科

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