重庆市人民政府口岸和物流办公室

关于市六届人大四次会议第0619号代表建议

办理情况的答复函

杨旭代表：

您提出的《关于支持将忠县新生港打造为区域性物流集散中心的建议》（第0619号）收悉。经与市交通运输委、市发展改革委等协办单位共同研究办理，相关建议已在我们的工作中认真吸收采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于“提高战略定位”事项

市交通运输委积极支持构建以港口为枢纽节点的铁公水多式联运集疏运体系，目前已将梁忠石铁路、广忠黔铁路纳入《重庆市“十五五”现代综合交通运输体系和物流发展规划（2026—2030年）》储备项目和研究论证项目清单初稿，待规划印发、相关建设条件成熟后适时启动项目建设，支持新生港打造成为渝东北、川东北物流网络的核心节点。

二、关于“加快铁路建设”事项

新生港进港铁路专用线建设方面，按照我市现有体制，铁路专用线由所在区县或有接轨需求的企业组织实施，并承担所有工程建设投资和征地拆迁费用，项目业主单位应按照需求导向、效益为本的原则，结合产业发展及自身经济条件推动项目建设。下一步，市发展改革委将会同市级有关部门，指导忠县深入论证新生港进港铁路专用线项目建设的必要性和紧迫性，科学合理确定建设时机和规模，提出切实可行的投融资方案，为项目实施创造条件。广忠黔铁路建设方面，已将该项目纳入《重庆市铁路中长期规划（2021—2035年）》。考虑本项目与已纳入国家规划的广涪铁路存在一定功能重叠，项目在路网中的功能定位有待进一步明确，运输需求有待支撑，暂不具备正式启动前期工作的条件。下一步，市发展改革委将持续关注区域路网建设运营及运输需求，适时推动项目纳入国家规划，为项目规划建设提供支撑。

三、关于“统筹港口运营”事项

市国资委、重庆物流集团等市级相关单位积极推进全市港口岸线资源整合，优化调整全市港口功能布局，进一步解决港口码头散乱、功能同质化、岸线利用效率不高等问题，大力核减规划港口岸线总规模，岸线利用效率大幅提升。目前重庆物流集团尚未参与投资或整合的大型枢纽港口，如万州新田港、涪陵龙头港、忠县新生港，主要为2010年港口审批权限放宽后沿江区县新建。鉴于新建港口的股东多元、建设成本高、市场需求不饱满、设施设备利用率偏低、投资规模与收益回报不匹配等因素，市级相关部门将支持重庆物流集团按照“市场运作、一企一策”原则，加强对市内港口资源的整合，促进各港口差异化、协调发展，充分发挥其整体运营优势。

四、关于“共建跨区域物流信息平台”事项

正加快推动现代信息、大数据、人工智能在物流和供应链领域应用，夯实数字陆海新通道基础底座，强化智慧长江物流应用功能，2025年4月博赛集团上线试运行以来，通过太仓至万州航线累计调度船舶超400艘次，将船舶待装时间压缩至2天，降低物流成本约5%；推动海关智慧监管应用推动监管向口岸延伸，已完成1300余艘船舶、超1.3万集装箱货物到放行抵港分流作业。下一步，我们将分类打造综合性重大场景、行业领域集成式场景和小切口场景，引导物流行业数字化转型和智能化改造，推动物流基础业务线上化、可视化、数据化，构建覆盖通道沿线的开放、共享、协同的综合服务数字生态。

此答复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2026年5月20日

联 系 人：胡  枭

邮政编码：401123