2022年,在市委、市政府的坚强领导下,市政府口岸物流办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神,全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《2022年全市法治政府建设工作要点》,推动法治政府建设工作取得新进展、新成效。
一、坚持以习近平法治思想为统领,党的全面领导更加坚强有力
(一)持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。办党组将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,严格落实办领导班子定期学法制度,党组理论学习中心组专题学习研讨习近平法治思想和党内法规重要精神,深入领会其重大意义、丰富内涵和核心要义,引导全办坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神相结合,举行党的二十大精神“进机关”宣讲报告会。
(二)加强党对口岸物流法治建设的领导。办主要领导认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,强化责任意识、坚持以上率下,把法治政府建设列入议事日程、融入日常业务工作,定期听取相关工作汇报,及时研究解决有关重要问题,督导其他班子成员在年终述职中述法,全面落实法治政府建设年度报告制度,为统筹推进口岸物流法治建设奠定坚实基础。
(三)认真抓好中央督察反馈意见整改落实。坚决扛起中央督察反馈意见整改工作政治责任,对照中央对重庆市开展法治政府建设实地督察反馈意见及整改落实方案,认真研究、主动认领,就我办主要涉及问题,制定整改实施方案,细化整改措施12条。截至目前,12条整改措施已全面整改。
二、立足中心目标任务,法治服务保障更加优质高效
(一)持续优化口岸营商环境。会同重庆海关制定出台《重庆市贯彻落实国务院营商环境创新试点和海关总署2022年促进跨境贸易便利化专项行动工作措施》,推出21条改革举措,持续提升跨境贸易便利化水平。指导口岸相关收费主体通过重庆国际贸易“单一窗口”更新、维护、发布收费目录清单,会同市发展改革委、市财政局、市市场监管局等单位,常态化开展口岸收费联合督导。会同重庆海关等单位分片区、分行业对各区县、进出口企业开展全覆盖集中辅导,培训企业300余家,通过重庆电视台、重庆日报、华龙网、当代党员等媒体对外宣传改革成效30余期,营造全社会知晓、支持和参与优化口岸营商环境的良好氛围。
(二)持续强化通道和成渝地区双城经济圈建设。西部陆海新通道增量拓面,通道网络覆盖119个国家和地区的393个港口,在全国率先开行中老铁路去、回程班列,实现“周周班”常态化运行;中欧班列(成渝)逆势增长,通道网络覆盖欧亚超百个城市,重庆市是全国唯一保持中欧班列双向运输国际邮包的城市;长江黄金水道实现挖潜增效,“一带一路”和长江经济带联结点作用不断发挥;国际航空枢纽建设稳步推进,国际货邮吞吐量连续两年超过20万吨;跨境公路物流体系不断完善,重庆跨境公路班车成“3向11线19口岸”出入境通道体系。四川省港投集团与陆海新通道公司签订《共建跨区域综合运营平台合作协议》,共建战略物流通道;嘉陵江干支联运恢复性增长态势较好,不断深化成渝水运物流合作;开行成渝地区双城经济圈公共货运班列,共建区域物流集散体系,推动成渝口岸物流一体化发展走深走实。
(三)持续抓实安全监管和疫情防控。联合有关部门出台《建立健全重庆口岸安全联合防控工作制度的实施意见》,完善口岸安全联合防控机制,切实提升口岸安全防控能力。压实“四方”责任,落实全市进口非冷链货物防控工作方案和工作指南,抓好进口高风险非冷链集装箱货物疫情防控工作。严格落实“三管三必须”责任,理清履行安全生产监管职责和范围,确保口岸物流行业安全稳定。2022年11月,重庆疫情发生以后,办党组紧急筹集10万元防疫物资送往相关社区。全体党员干部积极响应号召,第一时间下沉一线社区、小区参加疫情防控志愿服务。
三、加强行政决策建设,依法决策能力更加巩固强化
(一)不断完善规划和政策体系。出台《重庆市“十四五”时期推进西部陆海新通道高质量建设实施意见》《西部陆海新通道沿线省(区、市)与东盟国家合作行动方案(2022—2025)》《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》《重庆市冷链物流高质量发展“十四五”规划》《重庆市口岸物流支撑产业链供应链循环畅通若干政策措施》等多个文件,为全市建设内陆国际物流枢纽和口岸高地,构建现代物流体系、健全现代流通体系提供了规划引领、政策保障。
(二)不断提升行政决策水平。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》,对照我办党组工作规则、主任办公会议议事规则,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,规范决策程序、提高决策实效。聘请专业法律机构作为法律顾问,在重大决策、事项、合同、协议等方面充分征求建议意见。紧盯督查督办工作任务,建立健全台账管理机制,做到件件有着落、事事有回音。
(三)不断加强普法学法宣传教育。制订2022年度普法计划,细化普法宣传教育内容和具体措施,落实“谁执法谁普法”普法责任制,形成了党组统一领导、各处室(中心)、全办人员广泛参与的“大普法”工作格局。牵头举行重庆市口岸和物流业发展“十四五”规划解读新闻发布会,会同行业协会不断加强铁路法、优化营商环境条例、冷链物流发展政策等相关法律规范和政策宣传,坚持把普法工作融入仓储、货运代理等供应链上下游企业的日常业务中,推动物流行业领域实现全员普法、全程普法。落实国家工作人员学法用法制度,组织7名领导干部参加法治理论线上抽考,组织68名干部职工参加法治理论线上网考,参考率、合格率以及旁听庭审参加率均达100%,不断提升干部职工政治素质和履职能力。
四、强化制约监督机制,行政权力行使更加规范透明
(一)自觉接受人大依法监督和政协民主监督。认真执行人大及其常委会决议决定,主动加强与人大代表和政协委员的沟通交流,认真研究办理人大建议54件、政协提案57件,满意度达100%。
(二)自觉加强行政规范性文件制定和监督管理。着力加强我办涉及的行政规范性文件管理,在文件起草过程中,严格遵守法定权限和程序,并及时向社会公开征求意见;文件出台后,通过办门户网站向社会公开,并及时进行政策解读。
(三)自觉加大政务公开力度。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,全年通过门户网站公开政府信息641条,其中,主动公开规范性文件2件、政策解读4条、预决算情况说明8条、建议提案办理结果25件、政府采购信息40条,公开信箱留言回复11条。未收到信息公开申请和行政复议事项。无因依申请公开信息收取费用或减免费用情况。
过去的一年里,我办法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但还存在学习贯彻习近平法治思想有待进一步深化,学习领会行业相关法规制度的系统性不够,普法宣传的针对性不够等问题。针对上述问题,我们将认真研究、制订措施,在下一步工作中加以解决。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大、市委六届二次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议以及市委全面依法治市工作会议精神,按照市委决策部署和市政府工作安排,聚焦全市口岸物流工作大局,以法治政府建设为抓手,提高全办依法行政和依法决策整体水平,提升口岸物流法律规章和规范性文件的普法宣传实效,努力推动法治政府建设实现新突破,为推动口岸物流事业发展再上新台阶、奋进新征程、建设新重庆提供法治保障。
渝公网安备 50019002501922号
