重庆市人民政府口岸和物流办公室关于重庆市第五届人民代表大会第三次会议第0041号建议办理情况的答复函（渝口岸物流函〔2020〕47号）
刘召奎代表:
您提出的《关于支持万州大力发展枢纽经济的建议》(第0041号)收悉。非常感谢您对我市开放经济、物流枢纽建设的关注，感谢您提出的具有建设性的意见建议!我们高度重视、认真研究，充分吸纳到下步工作中。现将办理情况答复如下:
一、万州区枢纽经济建设相关情况
万州区作为渝东北三峡库区城镇群的中心城市、“一带一路”和长江经济带的重要联结点，齐聚铁公水空四种运输方式，在探索枢纽经济建设方面取得了一定成效，货运总量平稳增长。2019年全区完成货运量8479万吨，同比增长5.5%，其中公路3938万吨，水路3829万吨，铁路712万吨，航空1730吨。全年实现铁水联运584万吨，公水联运1241万吨，水水中转360万吨，多式联运物流优势明显。
我办大力支持万州发展枢纽经济。一是支持万州申报生产服务型国家物流枢纽。根据《国家物流枢纽布局和建设规划》，结合正在编制的全市“十四五”物流规划和中长期规划，从全市物流全局出发，充分考虑万州区域物流中心地位，支持申报生产服务型国家物流枢纽。二是支持万州建设西部陆海新通道重要节点。我办结合《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》，充分考虑万州的区位优势，将万州作为我市西部陆海新通道“一主二辅多节点”市域枢纽体系中的辅枢纽，推动“一带一路”与长江经济带在万州地区的有机衔接，打造辐射渝东北、川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的重要物流枢纽。
下步，我办将继续协调市发展改革委、市交通局等部门，从提升物流通道互联互通水平、提高多式联运枢纽集疏运能力、培育壮大市场主体、优化物流发展环境等方面着手，助推万州枢纽经济高质量发展。
二、建议吸纳情况
(一)关于“提高港口、铁路、航空、公路的互联互通水水平，发展多式联运体系”建议采纳情况。0041号建议提出的“依托现有的物流通道，探索建设区域性多式联运中心，加快发展各类多式联运，要尽快完善万州机场的集疏运体系，提升机场客货服务能力。加快万州公路货运物流基地规划建设”的建议，我办充分考虑并吸收到下步工作中。一是在下步制定《重庆市加快推进多式联运发展工作实施意见》《开展市级多式联运示范工程工作推进方案》等文件中，充分考虑万州区位交通优势，提高互联互通水平，完善多式联运体系。二是研究制定《重庆市推动口岸物流发展政策措施》，出台促进铁水联运、水水中转等多式联运的奖励措施，对符合条件的物流项目给予用地、资金等政策支持，助推万州物流业发展。三是统筹推进智慧物流信息平台开发，加快全市多式联运信息平台建设，促进水运、公路、铁路、航空、园区和各个商业平台的数据互联互通，提升物流运输综合效率。
(二)关于“支持万州发展枢纽经济，有效提升区域性对外开放水平”建议采纳情况。0041号建议提出的“一是加快推进万州航空口岸、水运口岸建设，规划建设争取铁路口岸，积极争取综合保税区早日报批。二是积极推动万州与周边区县以及四川、陕西、甘肃、宁夏、新疆、广西、贵州、云南、东部发达地区、对口支援省市的多层次区域合作”的建议，我办充分考虑并吸收到下步工作中。一是有序推进航空口岸开放。积极争取海关总署(国家口岸办)等部委支持，纳入2020年度国家口岸开放审理计划，确保万州机场正式开放取得新进展。在具备监管能力、风险可控的条件下，争取设立水果、生鲜等海关特殊监管场地。二是协调规划建设水运、铁路口岸。现阶段国家对内陆地区开放的政策越收越紧，内陆地区口岸开放(除航空外)难度越来越大，我办将根据国家口岸发展统一部署和重庆内陆口岸高地建设实际，结合重庆口岸发展“十四五”规划，充分论证在万州设置水运、铁路口岸的可行性，积极协调推进。三是积极推动万州区域合作。支持万州区加强长江上游的港口合作，促进港口资源整合;支持开行西部陆海新通道铁海联运万州集散班列，在条件具备情况下开行直达班列;支持达万开物流一体化，打造物流金三角;支持开展内陆无水港建设，稳定运行蓉万、达万班列。
此答复函已经聂红焰主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给市人大常委会人代工委或我们，以便进一步改进工作。再次感谢您对市政府口岸物流办工作的关心和支持，希望继续对我们提出宝贵意见和建议。
此复
市政府口岸物流办
2020年4月14日