(二)积极推动万州区打造综合立体交通体系。

一直以来，我市高度重视万州区综合交通发展，围绕建设重庆区域性综合交通枢纽的发展目标，正加快建设郑万高铁、万州北站枢纽等铁路通道和枢纽项目，项目建成后将初步形成纵贯南北、横联东西的铁路网络。新田铁公水联运枢纽港工程基本建成，以新田港、红溪沟、江南沱口和桐子园为核心构建起初具规模的港口体系。万州机场改扩建等重大项目加快建设，2019年旅客吞吐量达到115万人次、出入境突破5万人次，均创历史新高。四川、湖北、新疆等地旅客经停万州到三峡旅游，并经万州出入境，有效补充“畅游三峡、万州出发”市内外客源，机场口岸功能更加彰显。初步形成了铁公水各种运输方式齐全的综合立体交通体系，有力支撑万州区建设渝东北三峡库区城镇群的经济中心、商贸物流中心和综合交通枢纽。

(三)积极推动万州区物流业高质量发展。

近年来，在市政府口岸物流办、市发展改革委、市交通局等市级部门的支持下，万州区物流业发展得到较好发展，物流枢纽作用日益凸显。2019年全区完成货运量8479万吨，同比增长5.5%，其中公路3938万吨，水路3829万吨，铁路712万吨，航空1730吨。物流运输结构较全国全市更趋合理，公路、水路、铁路比例为46.4:45.1:8.4，水路运输比重进一步提高，绿色物流特征突出。推广汽车滚装运输方式，全年新增公水联运货运量35万吨。全年实现铁水联运584万吨，公水联运1241万吨，水水中转360万吨，多式联运物流优势明显。同时为充分发挥万州区作为西部陆海新通道的辅枢纽作用，市政府口岸物流办积极协调中铁成都局集团有限公司，完善万州铁路枢纽集装箱作业设施条件，落实运力保障，推动“西部陆海新通道”万州班列早日开行，在融入南向开放大格局上走深走实。

二、下一步工作打算

正如您在建议中提到，万州区物流业的发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题制约发展。为此，结合您提出的建议，我们将充分考虑并吸收到下步工作中。

(一)支持万州区打造生产服务型国家物流枢纽。

关于您提出的“在全市物流枢纽建设规划中将万州定位为‘生产服务型国家物流枢纽城市’，纳入2020年建设规划范围”的建议，市政府口岸物流办将充分考虑并吸收到下步工作中:

一是在全市物流规划中将万州区定位为生产服务型国家物流枢纽。目前，市政府口岸物流办已在编制《重庆市物流业发展中长期规划(2020—2035年)》、《重庆市物流业发展“十四五”规划》、《重庆市国家物流枢纽总体布局和建设方案》，将充分考虑万州区位交通优势，在规划编制中将万州区定位为生产服务型国家物流枢纽，支持万州区通过打造成西南生产制造业供应链服务平台、区域大宗商品物流组织中心，构建以重庆市国家物流枢纽为核心的要素聚集能力强、辐射范围大和运作效率高的物流枢纽网络系统，形成“通道+枢纽+网络”发展新模式，并有机融入国家现代物流运行体系。

二是在全市交通规划中支持万州区打造全市东向重要的门户枢纽。目前市交通局正在编制《重庆市综合立体交通网(2021-2050年)》《成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划》及《重庆市综合交通运输“十四五”发展规划》，市政府口岸物流办积极协调市交通局，将万州区打造成全市东向重要的门户枢纽，进一步完善综合交通网络，提升互联互通水平，支撑万州区成为东向开发开放的重要门户。

三是推动万州区发挥西部陆海新通道辅枢纽作用。2020年4月7日，重庆市人民政府印发《关于印发重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案的通知》(渝府发〔2020〕9号)，把万州区纳入“一主两辅多节点”的通道枢纽体系，作为西部陆海新通道“两辅”之一。下一步将按照实施方案要求，推动万州区加快建设新田港及铁路专用线，支持发展辐射渝东北、川东北、陕南、鄂西等城市群的联运中转集结业务。鼓励万州站与团结村集装箱中心站、鱼嘴铁路货运站、小南垭货运站等铁路货运场站之间开行铁路“小运转”班列、阶梯直达班列，依托高效快速的公路网络建立货物快速集散通道，加强主辅枢纽自动化、智能化等智慧物流设施建设，推动形成“主枢纽—辅枢纽—重要节点”之间形成有效、便捷的“微循环”。

四是指导万州区做好2020年生产服务型国家物流枢纽有关工作。目前，市政府口岸物流办按照国家部委有关工作部署要求，正积极推动2020年国家物流枢纽建设工作，指导万州区做好2020年生产服务型国家物流枢纽申报有关工作。下一步将按照国家部委有关申报要求，按相关程序组织开展申报评审工作。

五是积极推动万州区域合作。支持万州区加强长江上游的港口合作，促进港口资源整合;支持开行西部陆海新通道铁海联运万州集散班列，在条件具备情况下开行直达班列;支持达万开物流一体化，打造物流金三角;支持开展内陆无水港建设，稳定运行蓉万、达万班列。

(二)按程序给予项目和资金支持。

关于您提出的“在物流通道、物流园区、物流基地、物流设施、开放平台、提质增效等方面给予我区项目、资金支持”的建议，市政府口岸物流办将充分考虑并吸收到下步工作中:

一是支持万州开放平台。目前，市政府口岸物流办正积极协调国家口岸办，向国务院报送万州机场正式开放的请示，争取万州机场由临时开放转为正式开放。同时根据国家口岸发展“十四五”规划编制工作的总体部署，海关总署(国家口岸办)将于近期正式启动国家口岸发展“十四五”规划编制工作。市政府口岸物流办将根据全市口岸开放情况，结合万州区外向型经济发展实际和需求，积极向海关总署(国家口岸办)争取将重庆港口岸扩大开放万州区水运口岸项目纳入拟向国家申报的“十四五”口岸开放项目。

二是研究制定《重庆市推动口岸物流发展政策措施》，出台促进出海出境大通道、重点物流项目、多式联运示范工程、重点物流企业招商引资、冷链物流体系建设等奖励措施，对符合条件的物流项目给予用地、资金等政策支持，助推万州物流业高质量发展。

三是鼓励万州区积极申报中央预算内资金。根据国家部委有关工作部署，开展国家骨干冷链物流物流基地建设，每个国家骨干冷链物流基地支持总额西部地区不超过5000万元。建议万州区及时关注中央预算内资金，在符合国家建设要求的条件下，支持鼓励万州区积极申报。

感谢您对我市口岸物流工作的关心和支持。此答复函已经市政府口岸物流办聂红焰主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

  市政府口岸物流办        

            2020年4月20日