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重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市政协五届三次会议第0918号提案办理情况的答复函(渝口岸物流函〔2020〕70号)

日期: 2020-08-31
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陈义华委员:

您提出的《关于改善重庆国际航空枢纽营商环境的建议》(第0918号)收悉。非常感谢您对重庆国际航空枢纽建设的关注和支持,您所提的建议对我们加大推进重庆国际航空枢纽建设力度,加快内陆开放高地建设步伐,打造国际化法治化便利化的营商环境具有十分重要的意义。经与市发展改革委、市交通局、重庆海关、民航重庆监管局、重庆机场集团等单位共同研究,现将办理情况答复如下。

一、改善重庆国际航空枢纽营商环境所做的工作

2018年10月,市政府口岸物流办正式挂牌成立后,一直将“统筹优化口岸营商环境,促进跨境贸易便利化”“推动航空物流产业发展”“培育航空市场和航线”等做为重点工作持续推进,持续改善重庆国际航空枢纽营商环境,不断提升航空口岸服务水平,积极推进我市内陆国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地建设。

一是建立健全航空口岸物流战略规划体系,按照新出台的《重庆国际航空枢纽战略规划》,助推重庆航空货运基础设施规划建设。加快推进江北机场T3B航站楼及第四跑道建设,提升江北机场客货保障能力。支持重庆机场集团保税港区航空货运站二期工程建设,新增航空货运站、国际快件中心等航空物流基础设施,提高江北机场货运处置能力。

二是拓展和优化航线网络,完善覆盖世界五大洲主要枢纽城市的国际航线网络。截至2019年底,重庆江北国际机场累计开通国际(地区)航线95条;其中,“一带一路”沿线国家航线64条;货运航线18条;完成国际及地区货邮吞吐量15.86万吨,同比增长7.6%,继续领跑西部。

三是深化拓展口岸功能,全力以赴做好迎接世界银行营商环境评价工作。进一步压缩进出口通关时间,发挥跨境贸易指标牵头部门作用,确保迎评工作高质量开展。2019年、2020年前2个月,重庆通过航空运输分别进出口2884.3亿、359.4亿元,同比分别增长31.9%、3.8%。

二、重点推进江北国际机场货站建设运营情况

重庆江北机场航空物流园C区是机场货运业务核心区,已投用3个2.5万平米的国内货站、一个3.5万平米的国际货站以及8个5000平米的库房。国际货站就是日常所称的“北货站”。针对目前机场北货站存在查验场地拥挤的问题,我办高度关注,积极协调重庆海关、机场集团等相关单位采取应对措施及时做好纾困工作。

目前,江北机场正在新建二期国际货站,已部分开始动工,预计2021年内投用,设计目标年为2025年,目标年处理国际航空货邮量25.4万吨,建设总面积7.3万平方米,其中:建设3.3万平方米国际货站、2.1万平方米国际快件中心及1.6万平方米生产保障用房。此外,在保税港区二期货站投用前,重庆机场拟计划推动国际货运资源过渡运营方案,拟新增扩容约2.5万平方米国际货站资源,预计可保障约17.5万吨国际货物运输,目前此方案已经通过相关部门认可,待招标完成后开工,预计今年内投入使用,在保税港区二期货站建成前的过渡期内,将基本满足重庆机场国际货运业务的发展需求。

三、下一步工作打算

下一步,我办将积极协调相关部门,持续优化重庆航空口岸营商环境,继续巩固压缩重庆口岸整体通关时间成果,不断深化“放管服”改革,持续推动改善重庆国际航空枢纽口岸营商环境。

一是创新监管通关模式,在积极鼓励进出口企业提前申报和推动通关无纸化作业的基础上,在航空口岸探索推行“机边理货”“进口直提”“出口直放”等监管新模式,不断提高通关效率和场地利用率。

二是全程参与机场北货站二期扩建工程的规划建设,创新监管理念,着力优化布局,推进智慧口岸建设,努力打造多功能国际航空物流枢纽。

三是在机场北货站二期扩建工程短期内无法竣工投入使用的情况下,协调重庆海关利用现有货站部分场地对进出口货物开展临时监管,以满足北货站二期扩建工程竣工前进出口货物的通关保障需求。

四是协调民航重庆监管局和机场集团在确保安全检查最低标准的前提下,重点把握好跨境电商商品与行邮快件的安检执法尺度,进一步升级服务质量,提高服务效率,提升物流企业的获得感、满意度。

此答复函已经市政府口岸物流办主任聂红焰审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈。


市政府口岸物流办         

2020年5月7日          

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