重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市政协五届三次会议第0394号提案办理情况的答复函(渝口岸物流函〔2020〕76号)
张华委员:
您在市政协五届三次会议上提出的《关于支持长寿打造长江上游多式联运示范港区的建议》(第0394号)收悉。我办高度重视,会同市发展改革委、市交通局、成都铁路局重庆办事处认真研究办理。现答复如下:
一、支持长寿打造长江上游多式联运示范港区
长寿港区区位重要,位于主城区东沿江下游,紧邻两江新区,距江北国际机场和重庆火车北站均约60公里,是重要的水陆交通枢纽。长寿港区货运码头沿长江南北分散布局,已纳入《重庆港总体规划》中规划可利用岸线7360米,可形成46个泊位,吞吐能力可达5000万吨,大宗散货和危险化学品物流集疏中转功能较强;渝怀、渝利、渝万铁路交汇,拥有渝巴、川维、重钢铁路三条铁路专用线,广涪、长垫梁、沿江铁路已纳入规划;渝宜、长涪、三环高速交织。
长寿区产业优势较为明显,正在打造产业功能转移的重要承接地,长寿港区立足于长寿经济技术开发区,主要服务本地产业包括天然气、化工和钢铁基地。长寿港区依托其公铁水通道优势和较强的大宗散货和危险化学品集疏运功能,具有辐射服务重庆东部地区、川东北、川东、贵州、陕西、云南等地区的较大潜力。
我办积极支持长寿港区充分发挥产业布局和集疏运通道等资源优势,打造铁公水多式联运港口;在编制全市物流业发展中长期规划过程中,将充分考虑长寿区临港经济发展诉求,进一步梳理全市港口联动发展工作思路,通盘考虑、深入研究长寿港与果园港联动发展的相关举措;积极协调支持长寿港优化物流组织、协调研究外贸货物在本地监管通关等。
二、积极推进长寿港铁公水联运规划建设
我办支持长寿港发展铁公水联运,并将根据长寿港发展特点与实际,积极协助推动大型物流企业入驻,并对长寿区发展临港产业有以下建议:
(一)合理统筹规划长寿港铁公水联运。由于胡家坪港区上下游布局有主城果园和涪陵龙头铁公水联运的枢纽型港口,两个港口铁路专用线均是通过渝怀铁路引入,对其周边区域具有较强的辐射作用。长寿胡家坪河段目前可以利用的港口岸线资源不超过400米,基本没有新的港口岸线可以利用,同时长寿境内航道比较狭窄,该河段还布局有冯家湾化工作业区和江南重钢作业区,作业和过往船舶流量密集。为此建议把不同业主的港口进行资源整合,提高岸线使用效率。长寿胡家坪港区要积极为长寿区的临港产业发展服务,如辐射范围进一步拓展,可利用后方现有川维厂进港铁路进行改建,以满足铁公水联运发展需要。
(二)物流核心区以物流产业为主导方向。按照“港区产城”的产业布局思路,围绕物流核心区面临的“一带一路”、长江经济带、中新项目等战略机遇,立足长寿产业优势和物流资源禀赋,充分考虑高效利用土地空间,对标国内外物流核心区发展案例,以促进产业集聚为重点,满足多式联运枢纽基本功能全集聚,填补功能空白,不仅发展基本的运输、装卸、仓储、中转、换装、配送、包装等功能,更要发展贸易、金融、信息等物流增值服务功能以及围绕枢纽形成相关产业的聚集。
(三)临港产业规划与现有产业协同发展。长寿经开区开发面积比较大,有重钢、川维等重庆龙头企业和巴斯夫、BP等世界500强,初步形成化工、钢铁、新材料、装备制造等主导产业集群。建议铁公水联运枢纽核心区的产业体系设计要与长寿区现有产业体系相匹配,立足比较优势,确定产业发展重点,防止低水平重复投入,更要考虑产业链的配套。同时,进一步优化产业空间布局,引导临港产业与现有产业协同发展、集聚发展,推动重点产业发展。
感谢您对我市口岸物流工作的关心和支持。此答复函已经市政府口岸物流办聂红焰主任审签。您对以上答复还有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
市政府口岸物流办
2020年5月8日