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重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市政协五届三次会议第0979号提案办理情况的答复函(渝口岸物流函〔2020〕80号)

日期: 2020-08-31
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马懿委员:

您在市政协五届三次会议上提出的《关于加快建设西部陆海新通道,打造内陆开放高地》(第0979号提案)已收悉。非常感谢您对我市国际物流通道、开放型经济建设的关心关注,感谢您提出的非常具有建设性的意见建议。我们高度重视、认真吸纳,经会同市发展改革委、市交通局、市中新项目管理局、重庆铁路办事处等单位研究办理,现答复如下。

为贯彻落实国家《西部陆海新通道总体规划》,按照市委、市政府决策部署,我市积极推动西部陆海新通道高质量发展。201910月,西部12省(区、市)、海南省和广东湛江市在重庆签署西部陆海新通道合作共建协议,实现沿线省区“朋友圈”全覆盖。2019年西部陆海新通道铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列开行量同比分别增长51%147%29%。其中,铁海联运班列全年开行923班,运输货值约61.5亿元,目的地覆盖了全球6大洲80余个国家和地区的200余个港口。2020年3月我市组建了以市政府主要领导为组长、市级相关部门和区县政府和运营企业负责人为成员的重庆市西部陆海新通道建设领导小组,加强对重庆市推进西部陆海新通道建设统筹力度。目前我市已与贵州、甘肃、新疆、宁夏等省区达成共识,在原有与广西合资成立的运营平台公司公司基础上,按照“三统一”(统一品牌、统一规则、统一运作)原则,打造跨区域综合运营平台和省级运营平台企业。同时,我市正与四川省积极商洽,推进成渝地区双城经济圈西部陆海新通道合作共建。

对于您提出的意见建议,我们充分考虑并将吸纳到下步工作中去。

一、关于“加快基础设施建设”的措施建议采纳情况

您提出的“加快基础设施建设”的措施建议,我们充分采纳,正积极协调相关部门和单位,加快推进西部陆海新通道基础设施建设。一是目前已启动渝贵高铁、兰渝高铁前期工作,将统筹研究渝黔铁路扩能、涪柳铁路等项目规划方案,争取推动一批重大铁路项目纳入国家规划。重庆至怀化铁路增建二线和渝黔高速公路扩能改造正加快推进建设,预计分别于2020年、2021年建成通车。G69乐业至百色段高速公路已建成通车,与百色至靖西高速公路相接,成为我市经靖西龙邦口岸往东盟国家最为便捷的通道之一。二是加强与长江上游地区的联动协作,将共同呼吁国家层面在“十四五”期间启动三峡新通道建设,促进西部陆海新通道与长江经济带协同发展。三是钦州港至新加坡港班轮已实现每周2班常态化开行,下步将根据货源情况,适时增加班轮密度。同时,铁海联运铁路集装箱“一箱到底、原箱出口”服务模式常态化运行,推动了物流降本增效,提升了港口竞争力和服务能力。四是通过中新互联互通项目交通物流专委会、澜湄合作会议等国际合作机制,正努力推动西部陆海新通道沿线国家基础设施建设,提升通道硬件水平和服务能力。五是积极协调四川航空公司开通了南通—重庆—新加坡的全货运航线,每周2班,保障了重庆与新加坡之间的货物运输。同时,与新加坡航空公司进行了多次沟通,积极争取开通新的航线。下一步,将积极协调有关航空公司,力争开通重庆至越南河内、泰国曼谷等城市的全货运航线,构建辐射中国中西部以及东南亚地区的国际货运航线网络。

二、关于“建立共享共建机制”的措施建议采纳情况

您提出的“建立共享共建机制”的措施建议,我们充分采纳,正积极推进。一是为深入推进西部陆海新通道建设,20204月,市政府正式印发了《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》,推动西部陆海新通道建设在国家总体规划基础上向具体实操层面落地。同月,经市政府同意,我们制定出台了《重庆市加快推进多式联运发展工作实施意见》,进一步加快完善多式联运体系和标准建立,拓展国际物流大通道网络,推进物流业降本增效和高质量发展,推动重庆内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。二是2019年西部陆海新通道省区市合作共建实现西部12省区市、海南省、广东湛江市全覆盖。目前,我市正按照党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排,发挥我市作为西部陆海新通道省际协商联席会议机制的牵头作用,协调沿线省区市共同推进通道区域合作走深走实。同时,积极推进筹建西部陆海新通道物流和运营组织中心和运营平台公司,下一步,我们还将围绕中新合作一体化规划,加快《陆海新通道国际合作规划》编制,共同争取国家层面创新政策支持,加强对西部陆海新通道国际合作方面的顶层设计,建立健全跨区域、跨国界合作机制。加强与通道沿线国家的关际协作共建,推动信息互换、监管互任、执法互助,建立内陆与沿边沿海口岸之间的转关货物负面清单管理制度,实现应转尽转。积极参与中国—中南半岛、孟中印缅等南向国际经济合作走廊建设,扩大国际经贸合作。三是充分发挥重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心作用,正加快推进西部陆海新通道公共信息平台建设,加强重庆国际贸易“单一窗口”与新加坡等通道沿线国家跨境合作,促进跨行业、跨区域、跨部门信息共享,提高物流运行效率。四是积极探索陆海贸易新规则,研究推进西部陆海新通道铁海联运“一单制”试点,将依托铁路集装箱班列,衔接全球海运网络,建立“一次委托”“一次保险”“一单到底”“一次结算”的全程服务模式,实现铁海联运“一单制”,有力提升物流发展质量效率,推动陆海双向深化开放。

感谢您对我市开放发展的关心和支持。此复函已经市政府口岸物流办主任聂红焰审签。您对我们的回复有什么意见,请填写在回执上,以便我们进一步改进工作。再次感谢您对市政府口岸物流办工作的关心和支持,希望继续对我们提出宝贵意见和建议。


市政府口岸物流办        

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