重庆市人民政府口岸和物流办公室 关于市六届人大二次会议第0224号建议办理情况的答复函 渝口岸物流函〔2024〕12号
梁华国代表:
你提出的《关于推动全市港口集约化发展的建议》(第0224号)收悉。非常感谢对我市口岸物流工作的支持关心,以及提出的具有建设性的意见建议。经与市发展改革委、市财政局、市交通运输委、市国资委共同研究办理,现将办理情况答复如下。
一是加大投资提高枢纽能力。2023年,我市共投入12亿元(中央补助9.5亿元、市级投入2亿元、区县投入0.47亿元),推动港口航运基础设施建设,主要支持嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程、乌江白马航电枢纽工程、涪江干流梯级渠化双江航电枢纽工程、乌江白马至彭水枢纽航道整治工程等重点项目建设。印发《关于进一步规范港口建设管理的通知》,引导全市港口经营企业特别是集装箱业务向枢纽港口群集中,严格控制新建件杂、散货、集装箱泊位和新建危化品码头,全市港口集约化水平明显提升。
二是加强协调推动川渝港口合作。市政府会同四川省政府联合印发的《共建长江上游航运中心实施方案》,要求积极推进长江干线重要港口协同运营,研究港口码头所有权和经营权分离,推进大型公用港口统筹运营,推动川渝港口企业联盟发展,加快港口资源整合利用。
三是突出规划引领优化岸线资源利用。市级相关部门积极推进全市港口岸线资源整合,推动港口专业化、集约发展。将按照“集约化、大型化、生态化”的总体思路推进《重庆港总体规划(2035年)》编制,优化调整全市港口功能布局,进一步解决港口码头散乱、功能同质化、岸线利用效率不高等问题,大力核减规划港口岸线总规模,岸线利用效率大幅提升。
四是以国有港口为重点有序推动港口集群发展。目前重庆物流集团尚未参与投资或整合的大型枢纽港口,如万州新田港、涪陵龙头港、忠县新生港,主要为2010年港口审批权限放宽后沿江区县新建。鉴于新建港口的股东多元、建设成本高、市场需求不饱满、设施设备利用率偏低、投资规模与收益回报不匹配等因素,市级相关部门将督促重庆物流集团深化内部专业化整合,加强新建港口股权合作,按照“成熟一个,推进一个”的原则,循序推进全市港口集群化经营。
下步相关市级部门将继续积极推动市内港口资源整合,全力配合市级层面港口建设、投资、运营、管理机制深化改革,支持市级平台采用股权划转、置换、购买、托管等方式,加快推进全市港口资源深度整合,推动枢纽港战略性重组,鼓励枢纽港整合邻近港口资源,统筹全市港口集群化经营,提升港口资源集约化、规模化利用水平。积极指导相关区县有序推进老旧码头退出,对位于城市核心区的散小货运码头、不符合环保管控要求的老旧码头、手续不全的闲置码头实施退出,并适当整合中小型港口。推动优化调整各港口功能定位,促进各港口差异化、协调发展,加快长江上游航运中心建设,使长江黄金水道有效发挥黄金效益,推动长江经济带高质量发展。
此答复函已经市政府口岸物流办杨琳主任审签。对以上答复你有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2024年4月9日
联 系 人:周 畅
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