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重庆市人民政府口岸和物流办公室 关于市六届人大二次会议第0986号建议办理情况的答复函 渝口岸物流函〔2024〕15号

日期: 2024-06-18 来源:市政府口岸物流办
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魏彬代表:

您提出的《关于加快建设渝东北西部陆海新通道辅枢纽的建议》(第0986号)收悉。经与市发展改革委、市交通运输委、重庆铁路办事处共同研究,现答复如下。

一、西部陆海新通道建设情况

去年3月,重庆召开建设西部陆海新通道工作推进大会并印发《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案(20232027年)》以来,各区县、各部门紧扣各自功能定位和职责分工,全面加快融入通道建设,取得了阶段性成效。

一是基础设施网络加快完善。全市38个区县、3个开发区全部融入通道建设,建立起以中心城区(含江津区)为主枢纽,万州、涪陵为辅枢纽,黔江、长寿、合川、綦江、永川、秀山等区县为节点的“一主两辅多节点”枢纽体系。渝湘高铁重庆至黔江段全线开工建设,渝湘复线等项目提速推进。黔江至吉首高铁纳入国家层面规划。渝贵高铁项目纳入国家《中长期铁路网规划》,已完成项目预可研编制。G93渝遂高速公路复线和渝赤叙加快建设,建成江泸北线。建成鱼嘴铁路货运站南货场、陆海新通道重庆无水港、秀山火车站铁路集装箱货场扩能改造等项目,江北国际机场T3B航站楼及第四跑道项目开展主体工程施工。

二是运行质量效益显著提升。通道形成铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列三种主要物流模式。铁海联运班列开行量从2017年的178列到2023年的9580列,增长53倍。开通中越、中老国际铁路联运班列。跨境公路班车实现“311线23口岸”。通道物流网络对内覆盖18个省份70个城市144个铁路站点,对外连接120个国家的490个港口。截至2023年底,重庆经通道累计运输货物60万标箱,货值1000亿元,运量、货值占沿线省份总量的30%以上。

三是协同衔接作用持续深化。充分发挥市场主导作用,近年来,重庆牵头会同13+2”省(区、市)共建跨区域综合运营平台—陆海新通道运营有限公司,形成以统一运营主体为引领,各地国际物流平台共同推进的市场化运作方式,目前,已在贵州、宁夏、甘肃、新疆、重庆、湖南、湛江等7个省(区、市)设立区域运营平台,负责当地货源组织和班列开行。陆海新通道运营有限公司通过增资扩股方式,实现了11省(区、市)13股东合作共建的格局。

二、市级层面支持万州区枢纽建设情况

市交通运输委将积极支持万州建设渝东北西部陆海新通道辅枢纽,推动万州加快构建内畅外联、高效衔接的综合立体交通网络。铁路方面,已建成渝万城际、郑万高铁2条高铁,达万、万利2条普速铁路,境内总计通车191公里、在建渝万高铁75公里;高速公路方面,形成沪蓉、万开达、万州环线、银百、恩广等高速为骨架的“一环六射”的高速对外大通道;航空方面,万州机场改扩建工程和T2航站楼扩建工程建成投用,成为我国西南地区第三个具备双向盲降保障能力的中小机场,是重庆“一大四小”民用机场中首个跻身全国“百万级”机场的支线机场,设计能力满足2030年年旅客吞吐量250万人次、货邮吞吐量1.8万吨、飞机起降量2.4万架次,是重庆市第二个航空开放口岸;水运方面,万州航道通航里程115公里,长江一级航道80.4公里,拥有万州新田、红溪沟等铁公水多式联运枢纽以及桐子园、江南沱口等一批专业化港口码头。

三、建议吸纳情况

您提出三点建议对万州区发挥区位优势,深度融入区域发展大局具有重要意义,市政府口岸物流办将充分考虑并吸纳到下一步工作中。

(一)关于市级层面建立完善西部陆海新通道辅枢纽建设的工作机制。2020年市政府出台了《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》,明确了主城区(含江津)为主枢纽,以万州、涪陵为辅枢纽,以黔江、长寿、合川、綦江、永川、秀山等为重要节点的“一主两辅多节点”枢纽体系。20233月,市委、市政府印发了《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案(20232027年)》重点任务里面也是提到建设万州、涪陵、黔江、江津等9个区域性物流节点设施。下一步,市政府口岸物流办正在积极牵头准备充实西部陆海新通道建设领导小组,增加了产业发展、设施建设、法治保障、制度创新、宣传推介等分管市领导作为领导小组副组长,扩充市级有关部门和各区县为成员单位,将更好发挥领导小组总揽全局、统筹指导作用,各专项工作组、各部门各区县将更好各负其责,形成“一盘棋”合力。

(二)关于在操作层面落地设立业务运营主体,持续提升协同能力。目前市政府口岸物流办积极会同陆海新通道运营重庆公司推进与万州、达州代表企业合资组建万达开一体化运营平台公司。下一步,市政府口岸物流办将持续指导公司推进万达开地区各类资源整合及配套服务设施投建,发挥陆海新通道重要枢纽作用和重点项目示范效应,带动川渝两地及周边协商共建发展陆海新通道,提升互利互惠水平。对于万州地区的专项服务,目前陆海新通道运营重庆公司已在万州区域设有“一区一策”服务专人,持续与万州政府单位和当地企业沟通对接推进相关产业经济发展。

(三)关于政策层面上进一步研究和加大辅枢纽支持力度。一是关于万州站货场改造项目。目前,万州站属于达成铁路公司资产,成都局集团公司将积极配合达成铁路公司结合货场内实际情况,研究优化货场内设施设备改造方案,提升物流服务能力,为地区铁路运量增长提供保障,满足地区经济发展。二是关于达万线扩能项目。该项目对助力万达开地区统筹发展,发挥万州港铁水联运优势,推进渝东北三峡库区城镇群建设,带动沿线地区社会经济发展均具有重要意义。目前,国铁集团与四川省、重庆市政府就该项目的建设方案和建设时机还在进一步协商中。下一步,成都铁路局将有序推进重庆至万州高铁、成达万高铁、西渝高铁康渝段等项目建设,进一步增强万州枢纽能力,促进地区经济社会发展。

再次感谢您对重庆市口岸物流事业和西部陆海新通道建设的关心和支持!市政府口岸物流办将继续协同相关区县政府和市级相关部门,进一步加强研究谋划,把各项工作任务落地落实。

此答复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2024411

人:刘一兴

联系电话:63151195

邮政编码:401123


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