(二)口岸功能进一步拓展。为满足全市特色产业发展需要,我们会同重庆海关积极争取海关总署支持,2020年12月一次性获批在重庆口岸设立9个指定监管场地,已通过验收8个,分别是果园港口岸进境粮食、水果、肉类指定监管场地,铁路口岸进境肉类指定监管场地,江北国际机场航空口岸进境肉类、水果、食用水生动物、冰鲜水产品指定监管场地,航空口岸植物种苗指定监管场地正申请验收。目前,重庆拥有10类特殊商品口岸功能(进境肉类、水果、粮食、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗、汽车整车、药品、国际邮件、金伯利钻石),基本实现口岸功能类型全覆盖。

(三)口岸营商环境进一步向好。近年来,我们会同重庆海关深度检视跨境贸易领域卡点堵点难点,坚持企业需求导向,连续4年推出70多条改革创新举措。特别是2023年,重庆紧紧围绕口岸通关、物流组织、综合服务、数字化等关键环节,出台18条改革举措,推动口岸营商环境、跨境贸易便利化水平再上新台阶。开展“海铁联运集装箱铬矿检验监管优化模式”试点,实现进口铬矿“一箱到底”至重庆,节约在途运输时间20天、单箱成本降低1700元。实施“海铁联运境内铁路运费扣减”政策,压缩内陆与沿海征税基数差,减轻税负60%。推进铁路整车口岸作业标准化建设,使用集装箱汽车支架,节约成本1000万元以上。加强AEO企业认证培育,数量突破100家,居西部第一。

二、关于建议办理情况

(一)大力支持江津区口岸开放。近年来,我们高度重视江津小南垭铁路场站和珞璜港对外开放工作,持续不断地争取国家层面开放支持。2020年,在国家口岸办编制《国家“十四五”口岸发展规划》时,我们申报了重庆港水运口岸扩大江津珞璜港区、重庆铁路口岸扩大开放小南垭货场等口岸开放项目,重庆港口岸扩大开放项目于2021年被成功纳入《国家“十四五”口岸发展规划》。2022年,重庆港水运口岸扩大开放珞璜港区被我们作为“十四五”时期首批开放项目,成功申请纳入2021/2022年度口岸开放审理计划,并于当年底向国务院提交了重庆港水运口岸扩大开放珞璜港等港区的请示,经过跟踪、协调、争取,国家口岸办正有序开展审理。小南垭货场因国家内陆口岸开放政策收紧,铁路场站不符合国家口岸定义“直接出入境”要求,加上重庆铁路口岸仅为临时开放口岸,暂未进入国家口岸开放程序。

(二)推进口岸查验基础设施建设。近年来,我们会同重庆海关、江津区推动小南垭铁路物流中心海关监管作业场所建成投用,铁路运输进出口货物就近实现一次申报、一次查验、一次放行的便利通关服务。同时,我们指导江津区积极完善珞璜港查验基础设施,建成投用珞璜港海关监管作业场所,为加快推动重庆港水运口岸扩大开放珞璜港区奠定了坚实基础。

(三)谋划完善珞璜港区口岸功能。根据《海关指定监管场地管理规范》(海关总署2019年第212号公告)规定,进境粮食、水果等指定监管场地原则上应当设在开放口岸监管区内,为充分满足江津区及周边区域企业进口特殊商品需求,我们会同重庆海关指导珞璜港经营单位,在做好口岸开放的同时,加强设立特殊商品指定监管场地研究论证,提前谋划编制建设方案,提升口岸功能项目布局设立成熟度,一旦江津珞璜港区口岸开放获批后,第一时间启动特殊商品指定监管场地申报程序。

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重庆市人民政府口岸和物流办公室

2024年4月3日

联 系 人:刘良安

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