重庆市人民政府口岸和物流办公室 关于市六届人大二次会议第0445号建议办理情况的答复函 渝口岸物流函〔2024〕22号
戴科代表:
你提出的《关于充分发挥江北国际机场口岸功能加快促进航空冷链物流高质量发展的建议》(第0445号)收悉。感谢你长期以来对重庆航空物流事业的关心和支持。经与渝北区政府、市商务委、重庆海关共同研究办理,现将办理情况答复如下。
一直以来,我市高度重视航空冷链物流产业的发展。2021年我市印发《重庆市支持口岸物流高质量发展若干政策》,对于利用航空口岸功能进口的货物、经重庆航空口岸进港中转到其他地区的货物给予奖励,同时对于冷链车辆的购置、改装和冷链物流的标准建设、信息化建设、示范项目给予支持。渝北区政府于2023年出台《促进重庆空港型国家物流枢纽发展扶持政策(试行)》,对于经江北机场进境食用水生动物、冰鲜水产品等给予5元/公斤的补贴,对于符合条件的冷链仓库给予5元/㎡/月的补贴。市商务委印发有关指导性文件,切实降低流通成本,促进商产融合和消费升级,增强市场服务功能,不断推动市场转型升级。多方争取资金,助推冷链物流高质量发展。重庆海关高度重视并积极助推国际航空枢纽建设,着力提升机场口岸整体功能和保障能力,促进重庆开放型经济高质量发展。在机场口岸严格落实7×24小时通关制度,全天候保障快速通关,实现货物“随到、随检、随放”。指导重庆航空口岸进境肉类、冰鲜水产品指定监管场地顺利通过海关总署验收,打造面向成渝、辐射西南的冷链分拨中心。一系列措施有力的推进了江北机场2023年进口水产品超过1600吨。下一步,我办将会同有关单位根据职能职责继续加大支持力度,推动航空冷链物流高质量发展。
一、高标准开发国际客货运航线
本年,我办积极推动国际客货运航线新开(恢复),于1月恢复重庆至柬埔寨金边客运航线,3月新开至意大利米兰客运航线,5月将新开至美国西雅图客运航线。
未来,我办将积极对接协调国家民航局,争取航权时刻支持,加大航线开发力度。国际客运航线方面,在保障西雅图国际航线按时开航的前提下,继续帮助航空公司争取美国航权,争取尽快恢复美国纽约、洛杉矶等战略航线;积极对接中外航空公司,推动恢复东京、河内、雅加达、万象等RCEP成员国家首都、重要经济城市航线恢复,打造西部陆海新通道空中走廊。国际货运航线方面,新增西欧如荷兰阿姆斯特丹、德国法兰克福、比利时列日等地的回程航线,同时根据产业需求恢复至新加坡、印度、俄罗斯等地的国际货运航线。力争年底,重庆国际客运航线数量由20条增加到31条,构建起通达欧洲、美洲、大洋洲、中东的远程骨干航线网络,RCEP成员国家航线覆盖率达80%。
二、高起点培育国际航空枢纽运营人
目前,我市已根据民航局要求报送了国航、南航、海航3家作为重庆国际航空枢纽运营人,并与海航签订枢纽运营人合作协议。下一步,我办将联合市交通运输委、重庆机场集团等有关单位,积极磋商明确枢纽运营人年度任务目标、计划达成节点,采取任务上墙、挂图打表的形式,扎实推动协议合作项目逐条逐项落地。向民航局争取航线、航权等重要资源向枢纽运营人倾斜,力争在今年内完成国际航空枢纽运营组织中心组建。通过5—8年时间,在渝增加2—3家市场份额占优的主基地航空公司。
三、高质量出台鼓励政策
近期我办将修订完善物流鼓励政策,出台《重庆市支持西部陆海新通道高质量发展若干政策措施》。对于国际客、货运航线开通,根据机型大小和航程远近,给予一定培育期奖励。继续对于利用江北机场航空口岸功能进口的货物、经江北机场进出口中转的异地货给予奖励。继续对冷链物流结点、冷链车辆购买、大型冷链企业入驻等给予支持。同时协调渝北区政府修订完善《促进重庆空港型国家物流枢纽发展扶持政策》,并拟于近期出台。拟在进出口药品和生物制品货量、进口食用水生动物及冰鲜水产品货量、A级及星级冷链物流企业评级、跨境电商等方面,加大财政资金的支持力度。
四、高站位打造数字航空物流体系
立足数字重庆建设全局,着眼航空物流数字通道建设,与我办电子口岸中心、机场集团信息公司、机场集团地服公司加强研究谋划,实地做好终端用户调研,强势推进航空物流数字通道建设。确保今年内智慧航空物流信息系统一期工程建成投用,数字陆海新通道航空板块建设形成初步方案。
借助数字陆海新通道建设契机,高水平谋划将数字航空物流纳入其中,引导航空公司、货运代理人、物流企业等航空运输与地面物流承运人同海关、口岸等单位信息互联互通,推动航空物流智慧化、组织化、集约化。
五、高水平打通消费市场
我办将联合市商务委、渝北区政府、重庆海关等单位,积极推进消费市场升级。一是争取国家部委相关政策支持,通过中央、市级、区县多向联动的方式,推动江北国际机场口岸功能加快促进航空冷链物流高质量发展;二是加大物流产业招商力度,成立航空物流招商专班,瞄准中国物流集团、方大集团等物流龙头企业开展招引工作;三是依托江北机场肉类、冰鲜水产品、食用水生动物、水果等冷链商品进境指定口岸,发挥海领(临空)国际农产品交易中心、三亚湾水产市场等专业销售市场作用,协同联动机场集团开展走访调研、精准服务,助力企业扩大冰鲜水产品、食用水生动物、肉类、水果等适航产品的进口规模,推动空港冷链物流产业发展。
此答复函已经杨琳主任审签。对以上答复你有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2024年4月17日
联 系 人:王仕军
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