(二)突出难点热点问题千方百计推动长江航运上量升级。目前,三峡枢纽拥堵状况日益严重,2023年日均待闸船舶数量超过1000艘次,日待闸最大值超过1500艘次。为降低三峡枢纽拥堵对我市经济社会发展的影响,我办会同相关单位积极对接交通运输部长江航务管理局、长江三峡通航管理局,建立健全沟通协调机制,研究并落实相关应对举措:

一是大力支持保障船舶高效过闸。从2019年5月开始开行对沪渝直达快线实施快速过闸,截止2023年底已累计开行4900艘次,运输集装箱123.6万标箱,确保外贸货物水运时间控制在上水12天、下水10天左右。长江航务管理局、长江三峡通航管理局对我市重点物资船舶予以优先、高效过闸支持,不断强化万州、云阳、奉节、巫山等待闸船舶停泊秩序管控,引导船舶选择安全水域待闸。

二是以改革为动力数智化赋能实现航运能级跃升。针对制约长江航运发展的“两端港口堵、三峡‘肠梗阻’、业务协同差、船货监管难、物流预期差”等问题,与长江航务管理局、三峡通航管理局建立联合专班共商共建智慧长江物流应用。目前,船舶“三峡过闸”“航行监管”2个一件事8个子应用已上线测试形成了点上能力。

三是统筹航运安全与市场发展。针对散货航运市场低迷困境,加强港航调度和交通组织,合理管控船舶吃水,实施航运企业分类分级管理,严格落实“首违不罚”“轻微免罚”,在安全前提下让船舶“货拉多一点、周转快一点”。

四是深化水上交通安全风险防控隐患排查治理。2023年精准防控70处重点水域风险、治理“乡镇自用船未取得合法手续违规航行”等一批重大隐患。克服历史罕见特枯水情、干支流7次汛情及暴雨浓雾等恶劣气况带来的不利影响,强化水文、气象等数据对航运安全的影响分析,确保战略物资运输通道畅通。

二、下一步工作

下一步我办将加强与市发展改革委、市财政局、市交通运输委、重庆海事局等部门的联动,加大长江上游航运中心建设力度。

一是会同市财政局、市交通运输委,对代表提出的相关奖补建议,进行认真研究。在兼顾财力可行性和政策性资金统筹平衡前提下,积极争取水运领域更大的政策支持力度,为我市水运事业发展创造更好环境。

二是加快智慧长江物流应用开发和推广使用。抓紧推动市政府办公厅与交通运输部长航局签署的《共商共建“经济·智慧长江物流”重大应用合作备忘录》相关事项落地,提高已形成点上能力三峡枢纽智能过闸“一件事”的使用效果,不断完善上线应用规则和功能,争取部分功能模块应用正式部署上线,进一步推动解决“三峡‘肠梗阻’”突出问题。

此答复函已经我办主任杨琳审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2024年4月19日

联 系 人:朱腾越

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