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重庆市人民政府口岸和物流办公室 关于市六届人大二次会议第0829号建议办理情况的答复函 渝口岸物流函〔2024〕29号

日期: 2024-06-19 来源:市政府口岸物流办
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杜学勇代表:

您提出的《关于支持城口建设渝川陕边贸物流集散中心的建议》(第0829号建议)收悉。非常感谢您一直对我市口岸物流工作的关心、支持,以及提出的具有建设性的意见建议。经与市交通运输委、市商务委、市规划自然资源局共同研究,现将办理情况答复如下。

一、全市物流园区有关情况

物流园区是物流产业发展的主要空间,是服务城乡、产业的关键支撑,也是对外开放的重要平台。2016年市发展改革委印发《重庆市域物流布局规划(20162020年)》,确定了“十三五”期间我市着力构建以枢纽型物流园区为核心、节点型物流园区为辅助、配送型物流园区为补充的“3+12+N”市域物流园区网络体系。当前,全市市域物流空间布局基本形成。据调研数据显示,全市物流园区已开工建设33个,规划用地面积181.81平方公里,规划物流仓储用地面积54.97平方公里,占比30.2%;剩余未出让物流仓储用地28.75平方公里,占比52.2%;控规未批复预留发展物流用地8.08平方公里。园区入驻物流项目200余个,建成仓储设施面积788.97万平方米。

(一)枢纽型、节点型园区发展迅速。3+12”物流园区中,除东站物流园暂停开发、长寿化工物流园未进行相关规划,其余重点物流园区规划用地面积146.47平方公里,占全市物流园区规划用地总面积的80%以上;物流仓储用地面积46.31平方公里,占总规划用地面积的31.6%。重点园区平均规划用地面积9.15平方公里,平均规划物流仓储用地面积2.9平方公里。2020年全国物流园区运营平均占地面积为3090亩,我市单个重点物流园区无论是园区总规划用地还是物流规划用地均在全国平均水平之上。

(二)重点物流园区产业集群作用初显。3+12”重点物流园区依托园区交通区位优势、产业功能定位推进招商引资和项目建设,实现物流产业集群的目标。重点物流园区共入驻项目220个,其中物流仓储项目183个,占比83.2%;经认定的重点现代物流项目79个,占全市重点现代物流项目比重为58.5%。园区建成仓库730.25万平方米,约占全市物流园区仓库总量的41.5%,堆场面积250.68万平方米,仓库和堆场配比约3:1,初步形成以主导产业为核心的物流产业集群。

(三)物流园区设施功能结构日趋合理。据调研数据显示,3+12”重点物流园区建成仓库设施以高标库为主。其中,传统单层高标库379.79万平方米、占比52.01%,新型汽车坡道多层库异军突起且逐步成为主流,建成面积170.32万平方米、占比23.32%,自动化立体库广泛运用于医药、工业、快消品等领域,面积10.06万平方米、占比1.38%,冻库冷库面积共计36.51万平方米。

二、关于建议办理情况

(一)关于支持渝川陕毗邻地区物流园区项目快速建设。前期,市级有关部门积极支持城口县高水平研究论证渝川陕边贸物流集散中心建设,推动城口积极融入西部陆海新通道建设。一是指导城口县划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,编制《城口县国土空间总体规划(20212035年)》,深挖特色优势,优化交通、产业、城市功能等布局,完善物流仓储等设施配套。二是支持城口县充分论证,做好与相关专项规划衔接,将物流集散中心等物流仓储重点项目纳入国土空间规划“一张图”或项目清单,在编规划方案已在县城南部城镇开发边界内选址布局项目用地。三是指导城口县做好用地报批和征地实施等相关工作,及时有效保障项目用地需求。

下一步,将会同市级有关部门,继续指导城口县在报批实施国土空间总体规划、园区规划、用地审批等方面给予指导和帮助,切实做好渝川陕边贸物流集散中心项目建设前期保障服务工作。

(二)关于提高渝川陕毗邻地区物流园区功能定位。前期,市级有关部门在交通基础设施建设、农村物流融合发展、政策争取等方面给予城口县支持。一是加快物流通道基础设施建设。正在加快渝西高铁正建设,设计时速350公里/小时,建成后将提高城口交通出行便捷度,极大增强城口与重庆中心城区、陕西、四川等地的沟通连接。推动城口至开州高速公路建成通车,全面实现县县通高速目标。目前,城口已建成普通国道155公里、省道285公里,农村公路4059公里;普通国道二级及以上比例达到77.8%,省道三级及以上比例达到80.7%,乡镇通三级公路比例达到78.3%,村民小组通硬化路比例87.6%。二是推进农村物流融合发展。指导城口开展农村物流三级服务体系融合发展创建,已建立区县级统仓共配、共同分拣的电商公共物流配送中心,完善乡镇综合运输服务站和村级物流服务节点布局,进一步激活“区县物流中心—乡镇综合服务站—末端配送网”三级物流网络体系,逐步实现“一点多能、多站合一”建设目标。三是优化发展运输组织模式。推动客货运企业与邮政快递企业、商贸流通企业、电商平台、供销合作社深度合作,开展区县至乡镇、沿途行政村的双向货物运输,引导运输企业提供定时、定线、定点的“货运班线”运输模式,提供共同配送、集中配送服务,促进运输线路和流通节点有效衔接,进一步提升运输组织集约化水平。已开通货运班线3条、农客车辆带货线路10条,保障农产品进城、工业品消费品入村高效便捷。四是支持物流商贸业发展。利于中央县域商业体系发展专项资金,对城口鑫传荣商贸供应链渠道下沉体系、高观镇农产品上行体系、高燕镇农产品上行体系、龙田乡农产品上行体系、咸宜镇物流配送中心等给予资金倾斜和支持。支持城口县冷链物流发展,在信息化改造和冷藏车方面给予支持。

下一步,拟将从以下方面予以支持城口县经济社会发展。一是强化政策引导和支撑。加强中央、市级资金申报指导和政策宣传,指导城口县企业按程序申报发展专项资金。二是推动农村三级物流体系建设。大力推动城口县、乡、村三级节点建设,支持城口积极争创示范创建项目,强化资源整合、信息共享,进一步提升综合运输效率,畅通农特产品流通的最初和最后一公里,为赋能当地产业发展提供有力保障。

(三)关于加强渝川陕毗邻地区物流园区运营指导。下一步,一是强化行业指导。会同有关行业协会,在仓储、物流、冷链物流等方面给予指导。二是推动“通道+产业”融合发展。围绕城口县通道与产业深度融合发展,结合城口县实际情况,明确专人对接城口产业,帮助企业定制物流解决方案。

此答复函已经市政府口岸物流办杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2024422

人:李历立

联系电话:6315194315320782233

邮政编码:401123


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