水运方面,打造形成“三枢纽五重点八支点”港口体系(即果园港、万州新田、涪陵龙头3个战略性枢纽港;江津珞璜、九龙坡黄磏、渝北洛碛、忠县新生、奉节夔门5个长江干线区域性重点港;江津兰家沱、巴南佛耳岩、长寿胡家坪、丰都水天坪、云阳复兴、合川渭沱、武隆白马、开州白家溪8个专业化支点港)。全市港口货物和集装箱吞吐能力分别为2.19亿吨、370万标箱,能力利用率分别达到101.8%、35.7%。全市航道通航里程达到4472公里、其中三级及以上高等级航道里程突破1100公里。全市货运船舶运力规模超过1100万载重吨,占长江上游地区总运力份额超过85%。

航空方面,建成“一大四小”运输机场体系,即江北国际机场和万州五桥机场、黔江武陵山机场、巫山机场、武隆机场。重庆新机场选址璧山已获中国民航局批复,基本完成预可研报告编制。重庆江北国际机场累计开通国际航线112条。目前实际在飞国际(地区)航线34条,其中客运航线22条,货运航线12条;年旅客吞吐能力4500万人次、年货邮吞吐能力110万吨,能力利用率分别达到99.2%、35.4%。2023年实际完成旅客、货邮吞吐量分别为4466万人次、38.9万吨,位居全国机场第六位,保持全国前10强、进入全球前50强。

(二)全市承载国家物流枢纽情况。

重庆是全国唯一的“五型”国家物流枢纽承载地。港口型国家物流枢纽主要在果园港,预留洛碛港空间承接果园港物流业务转移,拥有港口、铁路、保税、物流分拨和仓储配套功能区,将打造西南地区最大的多式联运基地,2023年完成货物吞吐量2694.9万吨、增长4.4%;集装箱吞吐量99万标箱、增长2.9%。陆港型国家物流枢纽由沙坪坝国际物流枢纽园和江津珞璜物流园组成,是西部陆海新通道和中欧班列主要始发点,布局枢纽场站、多式联运、特殊监管、分拨配送、国际商贸五大功能设施,2023年完成铁路货物吞吐量3848.8万吨、增长16.6%;开行国际班列4950列、增长5.8%。空港型国家物流枢纽由江北机场和两路综保区组成,以第二机场为拓展区,预留发展空间。依托江北国际机场航空的网络优势和笔电等适航产业形成的货源优势,建立立足西部、服务全国、辐射全球的国际航空物流枢纽。生产服务型国家物流枢纽由万州新田港物流园和长寿现代物流园组成,具备制造业供应链集成服务、水路干线运输、铁水公水多式联运、区域分拨仓储配送、国际物流服务等5大基本功能,将打造“长江港口+后方物流园+多式联运”的物流服务体系,2023年完成货物吞吐量836.2万吨、增长1%;多式联运货运量109.6万吨、增长34.4%。业务收入43.95亿元,进出口总额约26亿元。商贸服务型国家物流枢纽在巴南重庆公路物流基地,打造面向东盟的商贸物流基地,发展快递物流、电商物流等,提升渝黔湘三省市物流辐射力,2023年物流快递量3.3亿单、物流作业量836万吨,市场交易额1130亿元、税收24.5亿元,重庆跨境公路班车发车4049车次、增长37%,南彭B保进出区货值70亿元、增长16%。

(三)合川区打造北向物流基地工作推进情况。

1.基础设施不断夯实。铁路方面,西渝高铁征地拆迁及建设有序推进,高铁建设实现“零”突破。兰渝铁路、遂渝铁路、襄渝铁路全线贯通,铁路通车里程达到140公里,国铁运营里程居渝西八区首位。公路方面,渝武高速、铜合高速、渝广高速、渝广支线、合长高速、合安高速、合璧津高速合川城南枢纽至璧山西段等7条高速公路已建成通车,通车里程达194公里,居渝西八区第二位。渝武高速公路复线(北碚至合川段)、合川十塘至大石、合川双槐至钱塘等3条高速正加快推进,全部建成后,合川高速公路境内通车总里程将达到268公里。水运方面,重庆港合川港区渭沱作业区一期完工、水上应急救援基地一期建成投用,嘉陵江、渠江、涪江“一干两支”高等级航道不断完善,内河航道通航里程达到248公里,居渝西八区第二位。

2.物流体系不断完善。持续完善以渭沱物流园为中心,高阳铁路货运站物流基地和太和镇物流集散中心为枢纽,钱塘、龙市、二郎等重点镇街为内循环末端核心物流节点的物流体系建设。一是枢纽中心建设稳步推进。重庆渭沱物流园获评川渝首批“成渝地区双城经济圈协同共建重点物流园”,建成骨干路网18.2公里,打通连接兰海高速通道,合川港区渭沱作业区千吨级泊位2个,年吞吐能力160万吨,保税物流中心一期项目已完成主体施工,成功签约合川(国际)石材城、油脂资源循环再利用等项目,实现签约额约44.6亿元;太和镇物流集散中心已完成开发6亩,实现水电两通,完善中心道路规划设计及配套设施,与寿光市泽畅生物科技有限公司、中农再生(成都)科技发展集团有限公司等达成初步投资意向。二是畅通内循环末端镇街(村)物流节点。实施县域商业体系建设行动,建成龙市、二郎、香龙、小沔等4个乡镇商贸中心及10个镇级物流配送中心,推进区综合邮件处理中心项目建设,健全县域物流配送中心、乡镇配送节点和村级公共服务点三级物流配送体系。三是冷链配套逐渐成熟。围绕火锅食材产业园建设,利用中农联·合川农贸城冷链仓储中心,建成1.8万平方米现代化智能冻库,升级智能仓储系统,提升火锅食材产业供应链服务能力。

3.产业基础不断提升。一是全区经济稳质提升。认真贯彻“稳进增效”主题年各项部署,深入实施“四大行动”“四大计划”,推动全区经济实现质的有效提升和量的合理增长,2023年实现地区生产总值1023亿元、增长5%,一、二、三产业分别增长4.8%、4.1%、5.6%。二是工业经济发展持续向好。紧扣全市“33618”现代制造业集群体系,构建“2446”现代制造业集群体系,2023年,规上工业企业累计实现产值493亿元,同比增长6.9%。三是开放型经济迈上更高水平。充分发挥通道纽带作用,持续壮大以汽摩整车及零部件、通用机械、笔电配件、火锅食材、玻璃制品等为代表的开放型经济,2023年外贸进出口总额实现22.3亿元、增速高于全市6.6个百分点,实际使用外资1706万美元、增速全市第6,经西部陆海新通道运输货物标箱4202个,货运值5.4亿元、增长43%。

二、关于建议办理情况

合川地处渝西北,毗邻重庆中心城区,历为重庆通往川东北、陕、甘、宁等地的交通要道,是中欧班列(重庆)入渝第一站、丝绸之路经济带和长江经济带的重要交汇点,素有“重庆北大门”之称,是市级定位的主城都市区北向战略支点城市。下一步,市政府口岸物流办将会同市发展改革委、市交通运输委、合川区政府,充分发挥合川区“承接主城、服务渝西、辐射川东、面向中欧”的独特优势,打造重庆北向物流基地。

(一)提升交通基础设施能级。一是加快建设重庆北部铁路枢纽。积极支持合川谋划布局铁路货运枢纽,强化多式联运功能和集聚辐射能力,加快推进物流枢纽周边骨架路网建设,不断丰富和完善物流枢纽集疏运服务功能;加快推动重庆都市圈环线货运铁路(合川至永川段)项目前期工作,加快可研审批前置要件正办理,力争2024年内启动;加快建设渝西高铁,全力争取兰渝高铁纳入国家规划并经过合川城区附近设站;积极谋划利用兰渝、遂渝铁路富余运力开行公交化列车。二是不断完善高等级公路网。加快建成渝武高速公路复线(北碚至合川段)、合川十塘至大石、合川双槐至钱塘等高速公路,谋划合川大石至武胜赛马、璧山七塘至合川草街等高速公路,开展渝西地区高速公路降费试点、力争将合川至重庆段纳入,逐步形成结构完善、能力充沛的公路通道网络。三是积极打造高等级航道体系。嘉陵江草街库尾航道整治工程已取得工可批复,正在开展初设工作,待自然保护区优化整合方案完成批复后,加快推进项目建设。同时加快推进嘉陵江井口生态航运相关研究论证,积极协调水利部将井口枢纽纳入《嘉陵江流域综合规划》,推动项目尽早上马,提升嘉陵江航道通航能力。加快建设嘉陵江利泽航运枢纽,确保2024年建成投用。实施涪江渭沱枢纽、富金坝枢纽船闸扩能升级改造及涪江航道整治工程。

(二)加快物流设施建设进度。一是加快渭沱物流园区基础建设。抓紧推进招商展览中心、总部经济大楼等项目,确保2024年投入使用。二是加快重点物流项目建设。加快合川邮政处理中心、新成储电商一体化物流基地建设,力争2024年项目建设完成。三是加快保税监管仓建设。抓紧建成保税物流中心项目,积极与重庆海关对接,争取获得海关的支持,在保税监管仓规划、建设、申报等阶段给予指导。

(三)提升物流网络服务能力。一是引育龙头物流企业。积极协助合川区内培外引物流市场主体,提高企业资源配置能力,加快引进头部物流企业分支机构和大中型货运站场落地渭沱物流园。二是加强市级平台合作。引导重庆中欧班列、西部陆海新通道运营平台以及市级物流行业协会与合川区加强沟通交流,在物流、贸易、会展、金融等相关领域开展业务合作,争取通道运费下浮等政策支持,创新运营保税物流中心、高阳货运站等重点项目。三是精准制定物流方案。针对合川有需求的重点产业、重点园区,“一园一策”“一企一策”制定物流方案和降本增效措施。四是强化物流供应链。充分发挥汽摩、医疗、日用品、玻璃等产业优势,引进专业市场主体搭建生产制造业供应链服务平台,为区域生产制造提供原材料供应到产品销售全程物流服务,降低全产业链物流成本,提升产业综合竞争力,实现通道带物流、物流带经贸、经贸带产业。

此答复函已经杨琳主任审签。对以上答复您团有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2024年4月29日

联 系 人:谭顺天

联系电话:13996039358

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