重庆市人民政府口岸和物流办公室 关于市政协六届第二次会议第0758号提案 答复的函 渝口岸物流函〔2024〕40号
姜莹星代表:
您在市政协第六届重庆市委员会第二次会议提出的《关于支持重庆公路物流基地打造国家物流枢纽经济示范区的建议》(0758号)收悉。我办高度重视,会同市发展改革委、市交通运输委、重庆海关、巴南区政府进行了认真研究办理。现将有关意见回复如下。
一、西部陆海新通道跨境公路班车建设相关情况
近年来,西部陆海新通道运行质效稳步攀升,互联互通不断加强。形成铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运等3种主要物流模式,在全国率先开行中老铁路去、回程班列,首发中缅印国际联运班列,实现东盟和RCEP国家全覆盖。其中,西部陆海新通道跨境公路班车于2016年4月开通,以南彭公路保税物流中心为零公里起点,是通道开行最早的一种物流模式。通过近7年营运,跨境公路班车在3个方向分别形成11条线路的通道格局,已累计发运超过1.6万车次。
(一)积极打通和完善跨境公路班车各条线路。根据市场的需求,跨境公路班车已经打通11条线路,出入境口岸包括广西友谊关、东兴,云南磨憨、畹町,新疆阿拉山口等23个口岸。运行线路打通了重庆与中亚、南亚、欧洲陆运通道的互联互通。班车发车量从100车次/年的规模提升至超过4000车次/年的规模;实现单一品类货源向多品类货源的转变,包括机械设备、摩托车及其配件、化工、日用品、五金等。
(二)积极完善推广“三个一”物流体系。提供“一站式”、“一票制”、“一箱到底”全程跨境公路运输模式,维护了重点产业供应链的韧性和稳定性。自2016年以来,西部陆海新通道跨境公路班车已服务生产和外贸企业130余家,引入境内外合作伙伴100余家。
(三)不断拓展综合服务功能。跨境公路班车在重庆—广西/云南—东南亚主线上,建设完善“1+20+36”的辐射分拨体系。同时,西部陆海新通道跨境公路班车获得了GMS(大湄公河次区域)行车许可证和国际公路TIR(国际公路运输公约)车辆批准证明书,推动重庆率先成为全国同时拥有两大国际道路运输体系牌照的省市。
二、关于支持重庆公路物流基地打造国家物流枢纽经济示范区的相关建议
我办和市发展改革委、市交通运输委等市级部门高度重视重庆公路物流基地打造国家物流枢纽经济区的工作,并提出以下工作建议:
(一)进一步提升公路物流基地区域物流资源聚集度。重庆公路物流基地现已招商引入京东、新发地、华南城、顺丰、申通、公运等80家商贸物流龙头企业,引入二次招商企业超6000家。建议立足南部地区产业优势和物流资源禀赋,充分考虑高效利用土地空间,对标国内外物流核心区发展案例,以促进产业集聚为重点,提升物流枢纽要素集聚度,填补功能空白,不仅发展基本的运输、装卸、仓储、中转、换装、配送、包装等功能,更要发展贸易、金融、信息等物流增值服务功能以及围绕枢纽形成相关产业的聚集。
(二)进一步优化区域交通物流整体布局。研究公路物流基地至周边物流通道建设事宜,重点统筹区域物流要素资源,整合水、铁、公、空等多种运输方式。依托多式联运发展,提高物流通道运行质量和效率,实现整机生产基地和配套产业园区、整机制造企业与零部件配套企业、各工业园区与交通干线之间的无缝连接。引导物流产业企业向园区集聚发展、物流要素向园区集聚。
(三)加快交通物流领域数字化变革。加快推动数字技术在物流领域的应用,协同物流主体构建开放、集约的物流信息共享机制,依托业务场景引导物流信息资源共建共享和物流应用协同,提供业务协同及价值链协同服务,包括物流全程可视化、物流监管信息共享、物流资源共享与匹配、物流及供应链金融、物流大数据产品等服务。
(四)合理统筹公路物流基地区域多式联运发展。近年来,公路物流基地区域多式联运条件不断完善,铁路东环线已通车,南彭站已投用,连通佛耳岩码头和重庆公路物流基地的龙洲湾隧道已通车,水、货运能够实现快速运达,具备发展水、公、铁多式联运的基础条件。西部陆海新通道跨境公路班车已实现中南半岛全覆盖,形成联动欧洲、印度洋的运输网络。建议公路物流基地高效联动佛耳岩作业区、麻柳码头和铁路东环线,以跨境公路班车为牵引,开展面向周边及东盟国家的公水、公铁等多式联运,为企业降本增效,建设重庆国际商贸物流城。
(五)做好物流与产业的协同发展。近年来,公路物流基地区域产业不断发展,特别是巴南区域木材市场、钢材市场、电商产业等逐渐形成规模化发展,区域内生的物流需求较强。建议物流发展要与区域现有产业体系相匹配,立足比较优势,确定产业发展重点,实现与其他区域的分工协作、走差异化、特色化发展,避免无序竞争。同时,依托物流能力的提升进一步优化产业空间布局,引导产业协同发展、集聚发展。
下一步,我办将会同市发展改革委推进国家物流枢纽经济区培育及申报创建工作,并积极呼吁和推动“五型”国家物流枢纽政策协同。同时,我办将联合重庆海关等相关部门,对充分发挥好南彭公路保税物流中心(B型)和重庆国际分拨(公路)海关监管中心作用,开展相关进出口业务给予指导。
此复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2024年5月9日
联 系 人:蔡 湛
联系电话:63151991、13896029007
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