张坤委员：

您的《关于加快打造西部陆海新通道建设升级版需要重点关注的问题以及建议》(第1078号)收悉。经与市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市委网信办、市大数据发展局共同研究，现答复如下。

一、西部陆海新通道建设情况

2023年3月，重庆召开建设西部陆海新通道工作推进大会并印发《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案(2023—2027年)》，各区县、各部门紧扣自身功能定位和职责分工，全面加快融入通道建设，取得了阶段性成效。

(一)基础设施网络加快完善。全市38个区县、3个开发区积极融入通道建设，建立起以中心城区(含江津区)为主枢纽，万州、涪陵为辅枢纽，黔江、长寿、合川、綦江、永川、秀山等区县为节点的“一主两辅多节点”枢纽体系。渝湘高铁重庆至黔江段全线开工建设，渝湘复线等项目提速推进。黔江至吉首高铁纳入国家层面规划。渝贵高铁项目纳入2024年国家重点推进的铁

路项目清单。G93渝遂高速公路铜梁至潼南段改扩建施工已基本完成。建成鱼嘴铁路货运站南货场、陆海新通道重庆无水港、秀山火车站铁路集装箱货场扩能改造等项目。江北国际机场T3B航站楼钢结构工程全部完成，第四跑道项目主体已全线贯通。

(二)运行质量效益显著提升。今年1—6月，重庆经西部陆海新通道3种主要运输组织方式共运输超12万标箱、同比增长54%。其中：铁海联运班列运输超10万标箱、增长57%。跨境公路班车运输0.6万标箱、增长3%。国际铁路联运班列运输超0.7万标箱、增长65%。通道物流网络对内覆盖18个省份72个城市153个铁路站点，对外连接124个国家的523个港口，重庆经通道累计运输货物71万标箱，货值超1200亿元。

(三)协同衔接作用持续深化。充分发挥市场主导作用，近年来，重庆牵头会同“13+2”省(区、市)共建跨区域综合运营平台——陆海新通道运营有限公司，股东已由6省(区、市)增加到11个省(区、市)，注册资本增加至4亿元以上，成立7家区域运营子公司和1家海外子公司，形成了以统一运营主体为引领，各地国际物流平台共同推进的市场化运作方式。

二、关于建议办理情况

您提出的4条对策建议对于重庆充分发挥西部陆海新通道运营组织中心作用，加快建设西部陆海新通道具有重要意义，市政府口岸物流办将协同相关市级部门充分考虑并吸纳到下一步工作中。

(一)关于推动通道与经贸产业融合发展，持续发展壮大通道经济等事项。市发展改革委作为市通道建设领导小组下设的产业协同组牵头单位，积极做好产业协调发展统筹工作，推动“运贸产”一体化发展。一是狠抓重点项目实施，以重庆枢纽港产业园建设为抓手，助力提升通道产业能级，目前，已指导江津区、九龙坡区梳理更新谋划储备项目50个，总投资790亿元，对符合条件的项目积极争取国家提级论证、特别国债等政策支持。二是依托渝西地区产业基础和发展空间，积极承接重大生产力布局和产业转移，积极争取承接军工、航空航天、汽车、电子、新材料、大宗食品等符合平战结合的重大生产力布局，打造重要的战略备份基地。三是积极助推“渝车出海”，市商务委采取各种措施支持近10家汽车企业赴玻利维亚、新加坡、泰国等国家开拓市场，将汽车及零部件专业展会纳入重点支持展会目录清单，对企业参加此类展会给予更大力度的资金支持，并提高资金支持上限。

(二)关于迭代升级“通道大脑”，加快推进数字陆海新通道建设等事项。在市委改革办、市大数据发展局等部门的指导支持下，市政府口岸物流办统筹谋划数字陆海新通道建设。一是基于市级一体化智能化平台(IRS)建设“通道大脑”，对接IRS的能力组件体系、数据资源体系、基础设施体系，同时集成口岸物流行业数据资源、规则知识、算法模型等，为数字陆海新通道提供基础底座和能力支撑。二是智慧铁海联运综合场景现已初步构建完成，并于5月20日上线试运行。截至2024年6月底，共承接订舱委托404票，运输箱量达4468标箱，涵盖摩托车零配件、汽油发动机、铝卷、聚酯切片等85类商品，目的地、来源地覆盖东南亚、东亚与东非。三是深化渝桂两地铁海联运业务协同，市政府口岸物流办与广西口岸办合作，基于渝桂两地“单一窗口”，重庆提供发运段需求和数据，广西提供钦州海关、钦州港中心站、广西外运公司等广西段需求和功能，目前已实现通关、舱单、运抵等3类13项数据的共享。

(三)关于强化制度机制创新示范等事项。市政府口岸物流办持续推动中欧班列、西部陆海新通道铁海联运班列广泛应用多式联运“一单制”，完善支持多式联运单证签发及融资奖励政策，充分调动大型进出口企业、物流园区、物流企业和金融机构等市场主体的积极性和创造力，鼓励通道物流企业签发提单，扩大提单应用场景和融资功能，加快市场应用和商业推广。今年以来，为支持和促进多式联运“一单制”数字提单应用和推广，助推数字贸易规则、贸易金融规则创新，市政府将《重庆市陆海新通道“一单制”数字提单管理办法》(以下简称《办法》)纳入2024年立法工作计划调研项目，目前《办法》已形成初稿，并向相关单位征求两轮意见。下一步，市政府口岸物流办将积极会同市司法局做好《办法》的调研论证，力争今年内报请市政府审议出台。

(四)关于加大物流经营主体培育力度等事项。今年以来，市政府口岸物流办按照梯度培育物流市场主体，形成“3A”“4A”“5A”培育清单，截至6月底，新增渝新欧、川庆钻探重庆、重庆港等5A级物流企业3家，5A级物流企业总数达10家;新增美联仓储、能投物流等4A级物流企业13家，4A级物流企业总数达28家，全国A级物流企业总数91家。积极探索出台物流市场主体培育政策，物流市场主体规模日益壮大，全市活跃物流企业突破2万家，新增42家限上物流企业、限上物流企业超600家，亿元级物流企业超160家，主板上市物流企业3家。

再次感谢您对重庆市口岸物流事业和西部陆海新通道建设的关心和支持!市政府口岸物流办将继续协同相关区县政府和市级部门，进一步加强研究谋划，把各项工作任务落地落实。

此复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给市政府口岸物流办，以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2024年8月22日

联 系 人：刘一兴

联系电话：63151920

邮政编码：401123