戴科代表：

您在市六届人大三次会议上提出的《关于迅速提升重庆区位门户国际航空枢纽国际能级的建议》（第0214号）收悉。非常感谢您对我市国际航空枢纽建设的关注与支持，感谢您提出的具有建设性的意见建议。我办高度重视、认真吸纳，经与市发展改革委、市财政局、市交通运输委、市文化旅游委共同研究办理，加快做大航空入境游规模、争取引育货运基地航司打造中转枢纽两项事项均已采纳；大力提高航空枢纽专项建设资金财政预算事项正在研究解决。现将办理情况答复如下。

一、基本情况

近年来，在“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道等国家战略叠加下，重庆聚力打造内陆开放国际合作引领区，积极拓展国际航线网络，大力提升航空服务能级，区位门户复合型航空枢纽建设取得新成效、迈上新台阶。

一是专项资金对国际航线开发支撑作用突出。2017年，我市设立国际航空枢纽建设专项资金，用于国际航线开发培育。市政府分别于2021、2024年两次出台支持政策，市财政局每年安排配套资金，专项资金对重庆国际航空枢纽建设发挥了关键作用，为疫情后国际航线的迅速恢复提供了强力支撑。近年来，我办积极推动新开（恢复）重庆至西雅图、伦敦、巴黎等9条战略性洲际航线，打造东京、新加坡、吉隆坡等7条精品航线，RCEP成员国家首都、重要经济城市航线航线覆盖率达85％。截至目前，我市新开及恢复国际航线45条（客运33条、货运12条），每周207 　班，初步构建起覆盖欧、美、澳、亚四大洲的国际骨干航线网络，基本形成通达全球、链接主要经济体的便捷空中通道。

二是我市入境旅游发展形势持续向好。前期，我办积极开通雅加达、槟城、古晋等航线，加密曼谷、吉隆坡等航线，马来西亚、印尼游客增长超6倍，泰国、越南等国游客增长超3倍。2024年，全市接待入境游客127.7万人次，同比增长183.6％，比2019年增长109％。今年一季度，航空口岸通关流量同比增长48％，出入境外国旅客同比增长近1.5倍，尤其是东南亚赴渝游客同比增长超6倍。欧洲时报发布中国城市入境游影响力榜单，重庆位列第三，凤凰网财经等多家媒体报道“泰国中产挤爆重庆”，携程　发布入境热门城市和入境黑马城市，重庆分别位列第五和第六。

三是航空物流能级进一步提升。我市是国家布局的国际交通枢纽，在航空方面，已形成“一大四小”机场布局体系，航空货运能力位居西部前列，特别是正在推动前期工作的重庆璧山机场，在设计上客货兼顾，将进一步提升我市航空物流能级。今年以来，我办积极推动开通伯恩茅斯、河内等2条国际货运航线，实现东南亚货运航线“零突破”，我市国际货运航线网络进一步织密。截至目前，我市在飞国际及地区航线12条，每周31班，直达美国芝加哥、洛杉矶，欧洲阿姆斯特丹、法兰克福、伦敦，大洋洲悉尼，亚洲首尔、香港、台北等地。国内货运航线4条，分别为邮政和顺丰开通的南京、广州、鄂州、杭州等地。2024年，我市完成货邮吞吐量46.95万吨，同比增长21％，其中国际（地区）货邮吞吐量15.2万吨，同比增长6.9％。

二、建议事项办理情况

（一）大力提高航空枢纽专项建设资金财政预算、每年安排10至20亿元事项

前期，市财政局按照“尽力而为、量力而行”的原则，积极加强资金统筹和预算保障，给予我市国际航空枢纽建设更大力度支持。2024年以来，专项资金年度预算呈现稳步增长态势。下一步，我办将积极会同市财政局，修订完善航空物流政策；科学合理、严谨稳妥地做好政策和增支需求分析，加快构建以成本效益为导向的国际航线开发新机制，切实提升资金使用绩效。同时，参考借鉴成都市做法，探索构建“市级＋国企＋区县”等共担方式，多渠道解决资金需求，构建开发共商、责任共担、成果共享的国际航空枢纽建设新格局。

（二）关于加快做大航空入境游规模，多措并举打造世界知名旅游目的地事项

市文化旅游委会同16部门印发《重庆市入境旅游促进计划（2024—2026年）》，会同人行重庆市分行等增设外卡POS机2550台、外币兑换点95个，完成率分别达到153％、135％，会同市公安局首创推出入境游口岸签“一网通办”项目；赴西班牙、日本等国成功举办“欢乐春节”系列活动；创新举办“向世界讲述重庆”等活动，邀请近50个国家（地区）万余人次来渝采风踩线，触达超3亿人次。此外，市文化旅游委于2025年1月份印发《重庆市2025支持市场主体拓展国内外客源市场的奖励措施》（渝文旅规〔2025〕1号），优化包机旅游、远程市场、过境免签等多个奖项，进一步激发市场主体开拓。

下一步，将做好三方面工作：一是做好远程市场拓展工作，赴西班牙、德国、俄罗斯、法国、美国等国开展入境旅游营销和　推介活动；筹备2025重庆国际旅行商大会，加大欧洲远程市场组客商、航空公司邀请力度；常态化开展“向世界讲述重庆”系列活动，邀请欧美国家媒体、KOL、旅游博主来渝考察踩线；加快在欧美国家布局境外推广中心，提升重庆旅游知名度。二是强化区域联动发展，对接两地口岸、公安、文旅等部门，推动建立川渝入境旅游协作机制，用好两地国际航线资源，丰富联程线路和　产品。三是助力江北国际机场国际化服务提升，配合市政府外办打造“江北国际机场入境服务中心”，为外籍、港澳台人员在渝期间“吃住行游购娱”提供咨询服务，在入境服务中心设置文旅便捷服务窗口，配置文旅版块服务人员，宣传文化旅游资源，发放多语种地图和宣传折页等外宣资料。

（三）关于深挖本土国际航空货源空间，争取引育货运基地航司打造中转枢纽事项

我办紧扣全市“33618”现代制造业集群体系，主动靠前服务，帮助OPPO、传音等高科技制造企业打通航空物流堵点，挖掘我市本地航空货源；创新推进成渝城市货站建设，提升航空物流服务产业能力；针对跨境电商产业制定奖励政策，2024年吞吐量达到1.66万吨；积极推动西永前置货站建设，已于2024年底开始试运行，是全国唯一兼备国际货物进出口功能的前置货站。

下一步，将做好三个方面工作：一是推动国际航空货运网络建设，围绕本地“33618”现代制造业集群体系，加大东南亚航线开发力度，扩大欧美干线运输能力，构建“东南亚—重庆—欧洲”、“华东—重庆—欧洲”、“华北—重庆—东南亚”三大国际中转通道，打造“经渝飞、连东盟、通全球”的航空货运中转集散体系，强化国际货运网络枢纽功能。二是推动国内货运市场发展，用好航空物流政策，加快城市货站布局及建设，搭建产业服务“中转站”，强化航空物流对产业服务辐射能力。三是不断加强对航空公司、物流头部企业招引力度，推动与航空公司深度合作，支持航空企业来渝发展；稳步推进与中国物流集团、京东集团等物流企业的战略合作；鼓励引导国外布局的物流企业积极组织回程货源，在服务好本地产业的基础上，逐步集聚、吸附西部乃至全国一定量的航空货物从重庆中转出入境。

此答复函已经市政府口岸物流办杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年5月6日

联系人：陈丽莎

联系电话：15025304221

邮政编码：401123