黄义奎代表：

您提出的《关于加强重庆直飞“一带一路”国家主要城市航班的建议》（第0340号）收悉。非常感谢您对我市国际航空枢纽建设的关注和支持。您提出织密“一带一路”国家主要城市直飞航班的建议，对提升重庆国际航线网络通达性，助力国际航空枢纽能级提升具有十分重要的意义。我办高度重视，经与市财政局、市商务委、市国资委研究办理，现将办理情况答复如下。

一、关于国际航线相关政策情况

重庆是西部大开发的重要战略支点，是“一带一路”和长江经济联结点，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。2024年4月，习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”新的使命定位，为重庆打造国际航空枢纽提供了战略指引；8月， 　民航局和国家发展改革委发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，明确重庆区位门户复合型国际航空枢纽战略定位；9月，民航局局长宋志勇先生现场调研重庆国际航空枢纽建设，和重庆市签署《全面推动重庆民航高质量发展战略合作协议》，全方位赋能重庆民航高质量发展。

近年来，市委、市政府高度重视重庆国际航空枢纽建设，分别于2021年、2024年两次出台政策，支持国际航线开发培育， 　设立国际航空枢纽建设专项资金，在市财政“紧平衡”的背景下，加强资金统筹和预算保障，每年安排专项资金用于支持国际客货运航线开发培育。在政策的支持带动下，重庆国际航空枢纽建设取得了一定进展，重庆国际航空货邮吞吐量连续10年保持西部第一，2020年国际航线实现累计开通100条的目标任务，构建了通达全球的国际航线网络，为促进重庆高水平对外开放、经济高质量发展，提供了高效便捷的空中战略通道。

二、关于重庆国际航线开发情况

2020年3月，因新冠肺炎疫情防控要求，民航局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》（即1家航空 　公司在1个国家保留1条航线，1周执飞1个航班）。为贯彻落实疫情防控要求，我市仅保留重庆至新加坡1条国际航线保持运营，其余国际客运航线全部停航，我市国际客运航线网络建设遭受重创。

2023年1月8日，新冠肺炎疫情“乙类乙管”后，我市贯彻国务院“有序恢复国际客运航线”要求，加大政策支持力度推动国际客运航线复航。新开（恢复）重庆至西雅图、伦敦、巴黎、东京等33条重要国际客运航线。在保持欧美优势货运航线的基础上，新开伯恩茅斯、河内国际全货运航线，国际货运航线达12条。“一带一路”沿线国家航线28条，覆盖17个沿线国家、22个节点城市。打造了重庆至新加坡、首尔、大阪、曼谷、吉隆坡、金边等精品航线，特别是重庆至新加坡航班每周达24班，中新国际航空双枢纽效应初步显现。2024年，江北国际机场完成国际旅客吞吐量176.8万人次，同比增长120％。今年一季度，完成国际旅客吞吐量48.7万人次，同比增长37％。

三、下一步重点工作

2025年1月，民航局发布《国际客运航权市场准入和配置规　则》，明确重庆国际航线的开行特定方向为欧洲和东南亚，与代表提出的加强重庆直飞“一带一路”国家主要城市航班的建议高度契合。下一步，我们将按照民航局要求和代表建议，结合重庆资源禀赋、产业结构、对外开放需求，加速织密“一带一路”国际航线网络。

一是进一步完善国际航线政策体系。加强市场调研和国际形势研判，对现有政策进行修订完善，积极争取增加航空枢纽专项建设资金预算，将更多资源和政策向匹配重庆国际航空枢纽建设目标引导和倾斜。重点支持航空公司培育“一带一路”国际客货运航线。

二是加大国际航线开发培育力度。按照客货运并举、成渝错　位协同、直飞串飞结合、国际中转通程统筹推进原则，加强国际航线网络系统设计，加快“一带一路”国际航线开发，努力构建欧洲主要经济体客运航线高频通达、RCEP成员国全覆盖，北美、非洲、大洋洲有效联通国际航线网络。

三是强化国际客货运中转能力。国际重点构建东南亚一重庆一欧洲、国内东部一重庆一欧洲、国内北部一重庆一东南亚三条 　国际客运中转通道；国内重点打造精品商务快线和“新疆、西藏和云南”三大特色中转通道。多样化推出“东南亚—重庆—欧美”国际货运中转联运产品，强化“产业跟随”，打造西部国际航空货运中转枢纽。

四是加大国际航线宣传推广。加快推进重庆世界知名旅游目的地、国际消费中心城市建设，不断优化国际旅客中转保障流程，大幅提升保障效率，建设外籍旅客一站式服务中心，让旅客感受更加快捷周到的服务体验。办好“一带一路”领域重要展会、赛事、活动，组织专题国际航线推介，打造“成渝飞”国际航线品牌，不断提升重庆国际航空枢纽国际影响力和知名度。

此复函已经市政府口岸物流办杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年5月6日

联　系人　：　袁 　援

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