赵洪代表：

您提出的《关于提升西部陆海新通道营运组织能力的建议》（第1050号）收悉。经与市经济信息委、市财政局、市商务委协办单位共同研究办理，加大通道宣传力度、打好通道数字化及相关政策“组合拳”、加快探索并完善贸易规则及提升通道运营组织能力等事项已采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于加大通道宣传力度

（一）提高市内宣传覆盖范围。市政府口岸物流办会同陆海新通道运营有限公司安排专职人员，分片区对接全市38个区县和3个开发区，广泛宣传西部陆海新通道建设意义、运营成效和相关政策，进行业务指导，提供定制化物流服务。同时，通过上门走访、实地调研、举办推介会等多种方式宣传，不断提升通道的知晓率。下一步，将联合相关部门和区县通道主管部门加大对市内中小企业宣传力度，通过集中培训、发放宣传册等方式提高宣传覆盖面，针对重点企业开展上门指导工作，力争让更多具有进出口业务的企业了解通道、走上通道。

（二）加强国际交往交流。市领导多次率团出访新加坡、印度尼西亚、越南等国，在印度尼西亚、越南等40多个国家开展经贸、物流等专题推介活动。市政府口岸物流办、市贸促会分别举办2024陆海新通道经济发展论坛、陆海新通道国际工商会“重庆行”等活动，不断提升陆海新通道海外影响力。市商务委与泰国商务部、缅甸商务部共同签署经贸合作备忘录，加强在贸易投资、通道物流、产业园区、经贸互访等领域的合作。市经济信息委组织100余家重庆制造业企业参与美国拉斯维加斯消费电子展、汉诺威工业博览会等活动达成合作意向200余个，促成合作订单40余个。下一步，将进一步建立健全外资、外贸、外经、外事“四外”联动机制，持续推进与老挝、越南、马来西亚等国商签经贸合作备忘录。深化“重庆造”巡展行动，链接全球优势展会资源，为我市制造业企业提供“走出去”平台，让更多的重庆企业享受西部陆海新通道带来的出口红利。

二、关于打好通道数字化及相关政策“组合拳”

（一）强化通道数字化赋能。市政府口岸物流办积极推广数字陆海新通道应用，建设智慧铁海联运和国际铁路联运综合场景，创新“一码通”模式，贯通中欧班列、中老班列及渝桂铁海联运主干线数据链。企业通过数字陆海新通道应用，一键完成订舱下单，实现实时追踪货物位置、物流状态及通关进度，享受全流程可视化服务。“一码通”上线以来，累计承接订舱委托3.95万票。

（二）创新“拼零凑整”跨境物流新模式。　在市政府口岸物　流办指导下，重庆公运东盟公司全面优化跨境物流运输模式，跨境公路运输班车已开展“拼零凑整”业务，创新采用原箱过境，货物在边境口岸无需二次装卸、掏箱转运，直达境外分拨仓库，有效避免货物在中转环节的损耗与错漏风险。下一步，探索推动铁海联运班列、跨境铁路班列适时开展“出口拼箱”资源整合与“一箱多票”集拼模式业务，实现多个客户货物同箱运输，切实降低企业综合运输成本，助力企业以更具竞争力的物流价格开拓国际市场。

（三）启运港退税覆盖范围扩大。继果园港获批纳入水路启运港退税试点范围以来，财政部、海关总署、税务总局明确将我市团结村铁路集装箱中心站、果园港国际物流枢纽鱼嘴铁路货运站、小南垭铁路物流中心纳入陆路启运港退税试点范围。符合条件的出口企业从果园港、团结村、鱼嘴、小南垭等水陆路启运港　口报关出口，并从相应的离境港离境的集装箱货物，可按规定享受启运港退税政策。下一步，市政府口岸物流办会同市财政局优化更新政策措施实施细则，积极创新财政投入方式扩大财政资金使用效益，助力通道高质量发展。

三、关于加快探索并完善贸易规则及提升通道运营组织能力

（一）完善通道贸易规则。市政府口岸物流办持续推广应用　多式联运“一单制”，创新铁路箱“一箱到底”的全程多式联运模式，纸质多式联运提单累计签发超2万单。重庆多式联运“一单制”打造中欧班列“钢铁驼队”作为典型案例由交通运输部在全国推广。开展跨境公路陆上贸易规则体系研究，创新开发跨境公路贸易附加术语21个、界定跨境公路货物运输术语588项。编制《中国及世界主要铁路口岸及相关地点代码》并上升为国家标准，由国家市场监管总局（国家标准委）发布实施。下一步，推动多式联运提单行业地方标准上升为国家标准，持续推广多式联　运“一单制”“一箱制”应用。推动大湄公河次区域（GMS）国际道路运输许可证和暂准入境单证（TAD）在越南、老挝等成员国落地实施。推动制订公路贸易术语和货物运输术语地方标准，探索形成跨境公路贸易术语司法案例。

（二）提升通道运营组织能力。2024年，陆海新通道运营公司新增重庆经钦州港至印尼雅加达、越南海防、越南胡志明3条铁海联运精品快线。开行泰国榴莲、老挝香蕉冷链专列。成功开行“中老泰马”跨境铁路班列和越南、泰国经重庆至欧洲（中亚）的陆海新通道“东盟快班”，推动通道与中欧班列、长江黄金水道高效衔接。下一步，将常态化开行重庆经钦州至雅加达及海防、胡志明市的铁海联运精品快线，稳定开行中老泰全程时刻表线路，针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，定制冷链物流、特种货物运输等专项解决方案。

此答复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年5月8日

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