巴南区代表团：

你们提出的《关于强化重庆“五型”国家物流枢纽协同发展的建议》（第1370号）收悉。经与市发展改革委、市交通运输委　共同研究办理，你们提出的事项均已经采纳。现将办理情况答复如下。

一、关于统筹规划、协调推进“五型”枢纽建设事项

2024年11月27日，市委、市政府出台《重庆市加快构建现代化集疏运体系实施方案（2024—2029年）》，明确提出完善“五型”枢纽功能，打造高能级枢纽经济区，加强集疏运设施、综合服务体系、枢纽经济区等建设的统筹协调能力，强化市级层面现代化集疏运体系建设的归口管理，建立口岸物流行业管理部门协同参与物流基础设施和重大产业项目规划、建设、评估的综合协调机制。

目前，市政府口岸物流办已与市发展改革委、市交通运输委等市级有关部门建立常态化沟通协调机制，及枢纽建设协同机制，依托全市“五型”国家物流枢纽，积极向上争取国家发展改革委等国家部委支持，加快推动国际物流枢纽中心、国家枢纽经济区申建工作，启动编制国际物流枢纽中心建设方案，持续加强对国家物流枢纽建设及项目策划储备的指导，将符合条件的项目报送国家发展改革委审核，积极争取国家政策性资金支持项目建设，加快建设完善“五型”枢纽交通配套设施，推动枢纽与周边产业园区深度融合发展。

二、关于进一步明确“五型”国家物流枢纽的发展定位事项

2024年11月27日，市委、市政府出台《重庆市加快构建现代化集疏运体系实施方案（2024—2029年）》，明确提出：

港口型国家物流枢纽完善内外贸集装箱、商品车滚装码头等服务设施，提升服务商品车整车出口、成套零部件整备能力，增强铁矿、铬矿、锂矿等战略性矿产资源集散分拨能力，培育发展现代物流、现代商贸、先进制造等临港产业。陆港型国家物流枢纽中重庆国际物流枢纽园重点承担中欧班列始发功能，打造陆港型国家物流枢纽分拨中心；江津珞璜—小南垭物流园重点承担西部陆海新通道始发功能，进一步支撑国际产业链供应链合作；永川站—朱沱港综合性物流枢纽依托成渝铁路、重庆都市圈货运铁路环线等交汇贯通优势，构建重庆南下西出主通道共线节点，打造面向西部陆海新通道的渝西国际开放枢纽。空港型国家物流枢纽推动重庆航空物流园智慧化绿色化改造，研究布局公共型保税仓库，建设冷链物流集散中心和配送基地，打造空港型国家物流枢纽分拨中心，布局建设保税物流、航空制造、高端制造等适配临空产业。生产服务型国家物流枢纽推动万州新田港物流园粮油仓储及配套设施开工建设，打造生产服务型国家物流枢纽分拨中心。加快推动长寿沿江现代物流园化工品储罐、普货和危化品库房等设施建设，完善保税物流中心（B型）等功能，谋划建设原油战略储备基地，打造生产服务型国家物流枢纽分拨中心。商贸服务型国家物流枢纽推动智能公路港和智慧化管理系统建设，争取重庆公路物流基地公路口岸开放试点，打造商贸服务型国家物流枢纽分拨中心。

同时，提出以“四向”物流通道、“六网”运输体系为支撑，以“五型”国家物流枢纽为载体，以建设国内国际供应链产业链组织中心为导向，渝北区、璧山区、永川区依托机场资源打造临空枢纽经济区，两江新区围绕果园港打造临港枢纽经济区，沙坪坝区、江津区、西部科学城重庆高新区等依托陆港型国家物流枢纽协同做优做强重庆枢纽港产业园，万州区、巴南区、长寿区、涪陵区、合川区、永川区等区县围绕枢纽打造区域性特色枢纽经济区。

下一步，市政府口岸物流办将深入贯彻落实市委、市政府文件要求，强化市区联动，会同市发展改革委、市交通运输委指导“五型”国家物流枢纽及枢纽经济区功能承载区县做好现代化集疏运体系建设方案编制工作，明确发展定位、目标和路径，加快补齐基础设施短板，促进在全市范围内加快形成枢纽、经贸、产业融合发展的良好态势。

三、关于梳理整合现有物流产业政策，构建系统完备、层次分明的政策体系，优化多式联运组织流程强化枢纽间业务协同与资源调配事项

2024年以来，市政府口岸物流办会同市级有关部门，针对物流产业政策和多式联运组织，推动了如下主要工作：

一是积极争取国家政策。市政府口岸物流办会同市发展改革委、市交通运输委、市财政局、重庆税务局、重庆海关等有关部门，加大对上政策争取力度，推动海关总署、国铁集团、人民银行等先后出台支持陆海新通道发展政策举措，国家发展改革委对重庆国家物流枢纽申建、中欧班列集结中心示范工程建设等多次给予了大力支持，交通运输部在支持地方交通强国建设和补链强链等方面给予政策支持。二是优化完善市级物流产业政策。在深入调研和专家论证基础上，对全市物流产业政策执行情况、执行标准等进行全面评估，根据全市发展实际和发展重点，对物流产业政策进行了优化调整；同时，加强与市级有关部门政策联动，与市发展改革委、市商务委、市经济信息委、市财政局等围绕枢纽发展、物流产业经贸融合发展等协同出台了“渝车出海”“陆路　启运港退税”“铁路快通”等相关政策。三是加强区县政策扶持。2024年4月，重庆市人民政府印发《重庆市支持西部陆海新通道高质量发展若干政策措施》（渝府发〔2024〕10号），从建设国际航空枢纽、推动重庆枢纽港产业园建设、加强物流基础设施体系建设、优化口岸物流营商环境等方面给予政策支持，有力推动重庆“五型”国家物流枢纽高质量发展。市政府口岸物流办会同陆　海新通道运营平台，加强“一区（县）一策”政策指导，两江新区、沙坪坝区、渝北区、万州区、长寿区等国家物流枢纽承载城市陆续出台系列物流产业扶持政策，助力国家物流枢纽建设、加快物流市场主体高质量发展。四是加快提升多式联运服务能力。市政府口岸物流办会同市发展改革委、市交通运输委、市住房城乡建委等围绕各区县与干线通道、重点产业园区、场站码头等衔接的“最后一公里”短板弱项，精准谋划“补短板”项目，形成现代化集疏运体系重大项目清单，按月开展项目调度，推动区县加快完善多式联运最后一公里短板；加快夯实数字陆海新通道基础底座，部门核心业务、部门驾驶舱、重大应用驾驶舱基础架构基本形成，智慧铁海联运等应用场景加快完善，多式联运“整体智治”格局正在形成；加快推广应用多式联运提单，2024年签发铁海联运提单和铁路提单共9624票、货值约34亿元，签发量同比增长64％；加强推进铁路箱、海运箱、自备箱共享共用力度，累计完成约4.3万标箱集装箱共享调拨使用量，多式联运成本有效降低、效率持续提升。

下一步，我办将持续加强口岸物流领域政策实施绩效评估，动态开展政策优化调整，确保各项政策落地见效。同时，以打造高效便捷的多式联运服务体系为目标，加强通道运营组织，健全多式联运规则体系，不断丰富多式联运产品和供应链服务网络，推动“五型”枢纽衔接更加顺畅，物流要素流动更加高效便捷。此答复函已经杨琳主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年5月7日

联系人　：魏 　镥

联系电话：18699911919

邮政编码：401123