李彤委员：

您提出的《关于西部陆海新通道战略下促进（重庆）枢纽港多式联运效能提升的建议》（第1152号）收悉。经与市财政局、市发展改革委、市交通运输委研究办理，现答复如下。

一、关于共推三峡水运通道，改善航道水运条件

近年来，市交通运输委牵头，会同市发展改革委、市口岸物流办配合国家加快推进三峡水运新通道前期调研规划工作，完成了长江干线朝天门至九龙坡、朝天门至涪陵段航道整治，实现了5000吨级船舶常年满载通航至寸滩、3000吨级船舶常年满载通航至九龙坡。下一步，我办将会同市交通运输委、市发展改革委，继续配合国家开展三峡水运新通道相关工作，加快推进长江涪陵至丰都段航道整治，配合推进宜宾至重庆段航道整治前期工作并力争尽早启动建设，提升江津珞璜港等航道通行能力。

二、关于加强财政优惠补贴，争取建设项目支持

2024年8月，我办会同市财政局研究出台了《重庆市支持西部陆海新通道高质量发展若干政策措施实施细则》（渝口岸物流发〔2024〕7号）、《关于印发重庆市口岸物流发展专项资金管理办法的通知》（渝口岸物流发〔2024〕6号）。通过市口岸物流发展重点专项资金，对西部陆海新通道国际铁海联运班列、水水中转、铁水联运、多式联运“一单制”签发、多式联运提单融资贴息、市级多式联运示范项目等进行支持。2025年市级财政预算额度较上年有明显增长，体现了对落实西部陆海新通道国家战略，积极促进我市多式联运发展的支持力度。

下一步，我办将会同市财政局，持续优化财政支持政策，提速构建现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系，推动物流降本提质增效，完善物流枢纽功能，建设陆海并进的综合物流枢纽。

三、关于细化港口专业分工，切实增强规模效应

目前，重庆辐射区域的互联互通网络不断织密。基本建成“一环线九干线两联线”货运铁路、“三环十四射”高速公路、“一干两支”高等级航道、“一大四小”运输机场和以管道运输为补充的货运网络体系。初步形成“三枢纽五重点八支点”港口体系，港口货物和集装箱吞吐能力分别达到2.2亿吨、370万标箱。2024年，我办办会同市发展改革委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委等部门在充分调研基础上，制定了现代化集疏运体系建设实施方案。目前，市国资委正牵头开展“一城一港”全市港口资源整合相关工作，通过集约化、一体化运营我市岸线资源，发挥多式联运跨区域协同联动作用，构建以长江航运为中心的现代化集疏运体系。

下一步，我办将会同市国资委、市发展改革委、市交通运输委开展如下五个方面的工作：一是围绕《重庆总体规划（2035）》结合地理位置、自然条件、现有设施、腹地经济等多方面因素，对各港口码头重新进行功能定位，促进港口功能与优势产业相结合，营造港产城融合空间新格局，打造重点港区国家物流枢纽临港经济片区。二是以果园港、龙头港、珞璜港等枢纽港为衔接枢纽，积极组织西部陆海新通道班列、中欧班列，根据货物的附加值高低、运输时效性要求等属性，科学统筹规划出海出境的运输路径、运输组织方式等，推动形成重庆多条物流通道各具特色、互为补充的发展格局。三是构建互联互通的多式联运体系，充分发挥水路、铁路运输等比较优势和综合运输组合效率，整合码头中转、仓储、航运、口岸、铁路等物流要素资源，大力拓展铁水联运，进一步支撑重庆在西部地区“综合枢纽”的核心地位。

四、关于完善高速公路网络，提升道路通行能力

渝黔高速扩能改造已纳入《重庆市高速公路网规划（2023－2035年）。目前，渝黔复线高速公路连接道工程全线交安工程已完成80％，正在施工樵坪山隧道进出口道路人行道，1、2、5号管理用房，1、2号隧道、樵坪山隧道通风工程，南泉立交主线2号桥，H匝道桩基，H、I、F、D匝道墩柱及现浇梁，NQ－22号挡墙，桥梁涂装工程等。渝黔高速复线通车后，该项目服务水平持续回升，目前总体处于三级及以上的较高水平，通行保障能力较好。下一步，我办将配合市交通运输委、市发展改革委，密切监测该项目交通量增长和服务水平保持情况，适时推动改扩建项目实施。

五、关于加快铁路规划建设，降低整体物流成本

渝贵高铁、沿江铁路（重庆—昆明段）、成渝铁路扩能改造等项目对释放既有铁路货运能力，提升铁路运输效能具有积极意义。为推动以上项目规划建设，我办配合市发展改革委、市交通运输委开展工作，一是协调争取国铁集团正式启动渝贵高铁前期工作，完成了项目预可研报告初稿；二是组织开展了《中缅国际铁路物 　流通道（重庆至缅甸皎漂港）规划研究》，拟从中缅国际铁路物流通道层面推动重庆至昆明方向铁路规划建设；三是组织开展了成渝铁路江津至隆昌段扩能改造预可研编制工作，做好项目技术储备。下一步，我办将会配合市发展改革委、市交通运输委，持续　加快以上项目相关工作推进力度。一是协调争取国家发展改革委、国铁集团进一步加快渝贵高铁前期工作进度，力争早日完成项目可研批复，为项目尽快启动建设创造条件；二是持续深化沿江铁路重庆至宜宾至攀枝花段、成渝铁路江津至隆昌段扩能改造等项目前期研究，积极推动项目纳入国家相关规划。

六、探索铁路互联互通，提升客货运输效能

由市交通运输委牵头，我办配合，进一步加大力度提速推进宜涪高铁、渝西高铁建设，预计今年6月底前计划建成渝厦高铁重庆东至黔江段。同时，积极配合争取国家推动渝贵高铁前期工作，加快释放同向货运铁路能力。下一步，我办将继续积极配合市交通运输委，加快建设成渝铁路重庆至江津段改造，配合市级有关部门开展东环线与渝贵铁路联络线、珞璜铁路专用线与铁路西环线联络线等项目前期研究，促进铁水等多式联运发展，支撑拓展辐射腹地。

此复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年5月6日

联系人：朱腾越

联系电话：19923880787