任其亮委员：

您提出的《关于构建衔接顺畅的集疏运体系，高质量打造内陆开放综合枢纽的建议》（第1153号）收悉。经与市发展改革委共同研究办理，现答复如下。

一、工作推进情况

2024年，习近平总书记亲临重庆视察，赋予重庆“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”新的使命定位。全市深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，积极融入成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，精准对接区域经济发展需要，以枢纽港产业园、现代化集疏运体系、综合服务体系建设为抓手，持续深化物流与生产制造、商贸流通等产业融合，构建相互依存、互利共赢的物流生态圈，培育经济发展新动能，助推内陆开放综合枢纽建设。

（一）通道牵引带动作用持续增强。西部陆海新通道质效不断提升，中老泰马跨境铁路双向班列首发，新增重庆—越南胡志明市、越南海防、印尼雅加达等3条铁海联运精品快线。2024年，重庆经西部陆海新通道货量、货值分别为25.2万标箱、467亿元，分别同比增长41％、67％；重庆枢纽通道联运量14.5万标箱、同比增长56％。中欧班列（成渝）持续高质量发展，开通重庆一德国杜伊斯堡全程时刻表线路，开行重庆—土耳其伊斯坦布尔、西班牙巴塞罗那2条国际铁路联运新线路，全年开行超5800列、增长9.3％，居全国首位。

（二）提速现代化集疏运体系建设。市委市政府高度重视构建现代化多式联运集疏运体系相关工作，将现代化集疏运体系作为打造内陆开放综合枢纽的重要抓手。市政府口岸物流办牵头会同市发展改革委、市规划自然资源局等市级部门组建工作专班，充分调研、全面梳理问题短板，系统深入谋划目标任务和工作举措。2024年11月，市委市政府印发《重庆市加快构建现代化集疏运体系实施方案（2024—2029年）》，明确提出构建“4656”现代化集疏运体系，即打造“四向”国内国际双向物流通道、构建“六网”协同流通体系、完善“五型”枢纽功能、提升“六项”综合服务水平。为推动《实施方案》落地见效，2024年12月，以市西部陆海新通道建设领导小组办公室名义印发《加快构建现代化集疏运体系重点任务分工和“四重清单”的通知》，建立闭环抓落实机制，明确重点任务分工，制定“四张清单”，梳理重大项目156个、重大政策9项、重大改革5项、重大平台8个。

（三）枢纽港产业园破土起势。为加快将枢纽港产业园打造成为内陆开放综合枢纽标志性项目，按照市委提出举全市之力建设枢纽港产业园的要求，由市政府办公厅组建工作专班，抽调市政府办公厅、市发展改革委、市经济信息委、市政府口岸物流办骨干力量集中办公。截至2024年底，枢纽港产业园累计签约开工项目163个、总投资1423亿元，其中已开工97个、投产21个，在先行区新注册企业143家、到位资金133亿元。枢纽港产业园“成套装备＋散件组装＋本地化运营”跨境供应链协同体系加快构建，实现出口汽车整车（含KD件）3万辆，稳定开行汽摩、通机、农机等“运贸一体化”定制班列，全年带动润通通机出口17万台、同比增长33.5％，威马农机微耕机出口2.8万台、同比增长28％。

二、建议吸纳情况

您提出的建议对加快构建现代化集疏运体系，打造内陆开放综合枢纽具有重要作用。市政府口岸物流办会同市发展改革委等相关市级部门，充分考虑并吸纳到下一步工作中。

（一）关于加快畅通对外运输通道方面。已将建议中提及的“涪柳铁路、促进长江干支航道高效衔接、重庆至自贡铁路、做强做优中欧班列”等项目和措施吸纳到“2025年重庆市西部陆海新通道建设工作计划”中。此外，在畅通运输通道方面还将采取以下措施，释放干线铁路货运能力。一是建成渝湘高铁重庆东至黔江段，开工黔江至吉首高铁，提速建设成渝中线、渝西、渝宜高铁，扎实做好渝贵高铁等前期工作。二是积极争取将重庆至宜宾至攀枝花货运铁路纳入国家规划，强化中缅、中老通道服务能力，形成重庆直达印度洋的物流新通道。三是谋划兰渝高铁、渝自（贡）雅（安）等铁路项目，提升重庆西向、北向战略通道能级。四是提升航道等级，促进干支联动，建成嘉陵江利泽航运枢纽主体工程，开工涪江渭沱船闸改造项目，提速长江涪陵至丰都段航道整治等项目建设。

（二）关于统筹做好中心城区货运枢纽功能向渝西地区疏解方面。已将建议中提及的“加快建设永川临江综合货运枢纽”等措施吸纳到重庆枢纽港产业园的重点任务中，推动永川建设枢纽港产业园先行区。此外，还将采取以下措施。一是推进栏杆滩海关监管及集装箱装卸作业场所项目开工建设，推动永川在2025年底实现始发西部陆海新通道、中欧班列。二是指导开展永川临江—朱沱铁水联运示范配套设施项目前期工作，推动朱沱港进港铁路前期工作，推动成渝铁路江津至隆昌段扩能改造前期工作，支持永川构建现代化集疏运体系。三是支持永川打造高水平对外开放平台，加快建设综合保税区二期（第一批）项目，大力发展保税加工、保税物流等新业态，差异化壮大永川综合保税区。

（三）关于构建衔接顺畅的集疏运体系方面。已将建议中提及的“东阳国际陆港物流园片区铁路专用线、新田港散货联运作业区工程、白涛化工园区铁路专用线、忠县新生港进港铁路专用线、黄嗛港专用线”等项目吸纳到“2025年重庆市西部陆海新通道建设工作计划”中。此外，还将采取以下措施。一是聚焦突破通道干线运能瓶颈、完善“五型”国家物流枢纽功能、推动多式联运高效衔接，围绕提升干线、畅通支线、枢纽末端等重点领域，强化集疏运体系重大项目基础支撑，加快形成高效便捷物流体系。二是强化国际物流全链条服务体系构建，全力推动培育从订购到交货的国际物流全链条服务体系年度工作任务落地，加快提升通道综合服务能级。三是提升枢纽通道联运能级。推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道、空中走廊等高效衔接。常态化开行越南、泰国经重庆至欧洲（中亚）的陆海新通道“东盟快班”。保障中欧班列稳定畅通运行，稳定运行重庆—杜伊斯堡全程时刻表班列、土耳其等南通道班列，争取中欧班列布达佩斯全程时刻表线路和中亚班列图定计划。

再次感谢您对重庆市口岸物流事业和西部陆海新通道建设的关心和支持！市政府口岸物流办将继续协同相关区县政府和市级相关部门，进一步加强研究谋划，把各项工作任务落地落实。

此复函已经杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年5月7日

联系人　：彭 　炜

联系电话：63151295