黄伟委员：

您在市政协六届三次会议上提出的《关于强化航空功能作用，高质量推进共建西部陆海新通道的建议》（第1158号）收悉。非常感谢您对重庆西部陆海新通道空中走廊建设的关注和支持。经与市财政局、市经济信息委认真研究，现答复如下。

一、西部陆海新通道空中走廊建设情况

近年来，我市深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，对标奋力打造内陆开放综合枢纽新定位、新使命，狠抓落实、埋头苦干，推动西部陆海新通道建设各方面工作取得积极成效，陆海新通道空中走廊建设整体呈现加速成势的良好态势。

一是“空中走廊”基本成型。航空基础设施加快发展，“一大四小”机场布局形成，江北机场第四跑道和T3B航站楼建成投用，保障能力加速提升。国际航线网络持续拓展，新开（恢复）重庆至西雅图、伦敦、巴黎、东京等重要国际客运航线33条，重点打造了面向欧洲、东南亚的国际客运航线网络。在保持欧美优势货运航线的基础上，新开伯恩茅斯、河内国际全货运航线，国际货运航线达12条。国际客运航线数量恢复至2019年的75％，RCEP成员国航线覆盖率达到85％，西部陆海新通道空中航线网络基本成型。

二是口岸服务能力不断提升。江北机场严格落实240小时过境免签和外籍商务人员专项签证便利试点政策，提供7×24小时通关，关务服务能力全国领先。国际货站24小时全天候办理交货提货，鲜活易腐货物开舱后1小时提货，客机腹舱、全货机普货开舱后90、180分钟发货，保障效率领先全国大型机场。顺利投用进境肉类、冰鲜水产品、水果、食用水生动物植物种苗等5类指定监管场地。完成西永综合保税区前置货站、公用型保税仓建设。“全货机＋包机＋客机腹舱”物流监管方案有效提高跨境电商出口业务运作效率，将跨境电商货物纳入“快处快放”模式。积极推行网上审核、一企一策、特殊货物空侧分拨、危险品专班跟厂查验等举措，服务精准化、便利化水平不断提升。

三是航空产业基础不断筑牢。加速推动航空制造业发展，中国星网集团、重庆金世利航空材料有限公司、重庆通用航空有限公司等有影响力航空航天制造项目相继落户，方大航空城发动机维修、航空租赁、航空培训、飞机维修与拆解、航空资源循环利用等项目相继建成，已形成通用航空“整机＋核心部件＋配套制造＋运营＋服务＋金融”全产业链。普洛斯西南航空智慧物流大枢纽、万科重庆临空智能冷链物流产业园、顺丰西南运营总部等重点项目持续引进，为临空经济加快发展奠定了坚实基础。

四是对外开放氛围日渐浓厚。近年来，重庆聚力打造国际消费中心城市、中西部国际交往中心和世界旅游知名目的地，加速升级国际交往需求，为重庆开拓国际航线、强化枢纽建设奠定坚实的基础。2024年重庆接待入境游客127.7万人次、同比增长183％，较2019年增长109％。今年一季度，航空口岸通关流量达到52万余人次，同比增长48％，出入境外国旅客近14万人次，同比增长近1.5倍，东南亚赴渝游客同比增长超6倍。

二、下一步工作打算

2024年4月，习近平总书记视察重庆，赋予重庆“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”新的使命定位，为重庆打造国际航空枢纽提供了战略指引；8月，民航局和国家发展改革委发布《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》，明确重庆区位门户复合型国际航空枢纽战略定位；9月，民航局与市政府签署《全面推动重庆民航高质量发展战略合作协议》，全方位赋能重庆民航和西部陆海新通道空中走廊高质量发展。为进一步强化航空功能作用，高质量推进西部陆海新通道建设，将重点抓好以下几项工作。

一是加快构建通道建设政策体系。会同市级相关部门加强政策研究，在“十五五”规划中进一步强化航空在通道建设中的功能定位。尽快将空中走廊建设纳入西部陆海新通道行动方案，明确建设的目标、方向及实施步骤。围绕打造“西部领先、全国争先进位、具有重庆辨识度”国际航空枢纽的目标，科学严谨做好政策研究和增资需求分析，加快构建以成本效益为导向的国际航　线开发新机制。

二是创新推动通道协同配合机制。依托“13＋2”省际协商合作联席会议，加大与通道沿线相关省市、机场、货代物流企业的协同配合，协同配合做好出口货源组织和航空运力调配，提升空空中转、陆空联运效率，集聚周边省市乃至全国的航空货物到重庆集散，强化重庆通道物流和运营组织中心地位。

三是大幅提升国际航线联通效率。根据重庆资源禀赋、产业结构和外贸需求，对国际航线网络进行系统设计。按照中国民航局要求，强化欧亚国际货运航线网络建设，尽快开通重庆至越南、泰国等东南亚国家全货运航线，加密欧洲国际货运枢纽航班频次，打造重庆往来东盟与欧洲国家航空货运快线，形成与产业链协同的国际物流供应链闭环体系，强化重庆通道物流和运营组织中心地位。

四是大力推动临空产业高质量发展。强化政策引领，加强科技含量高、附加值高的适航运输货物产业链供应链上下游要素集聚，进一步深化国际合作。打造临空经济示范区产业集群，加大航空产业国际龙头企业招引力度，深化发展智能网联新能源汽车、电子信息、飞行器、无人机等制造产业。同时，建立常态化“产”“运”协调机制，精准匹配航班、运力。

此复函已经市政府口岸物流办杨琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2025年5月6日

联　系人　：　袁 　援

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