重庆市人民政府口岸管理办公室

关于印发重庆航空口岸生鲜货物进口通关作业便利化措施(试行)的通知

渝口岸函〔2018〕46号

重庆航空口岸生鲜货物进口通关作业便利化措施(试行)

为提升重庆跨境贸易便利化水平，切实缩短生鲜货物进口通关和机场地服作业时间，力争国际(地区)航班抵达后1小时内提离生鲜货物，提高生鲜货物存活率，结合重庆机场实际，提出以下措施。

一、畅通数据交换渠道。进一步优化重庆海关、重庆电子口岸中心、重庆机场集团等各方数据互联互通，便于各方及时获取有关信息，及时开展业务操作。

二、自动发送理货报告。市政府口岸办、重庆机场集团共同优化国际贸易“单一窗口”和机场航空物流系统，将现行手工发送理货报告方式改为系统自动发送，自动反馈理货报告回执。

三、优化缴税方式。鼓励企业采用汇总征税方式申报货物，使企业在提交总担保后，能先行提取货物，后续汇总纳税，改变传统的逐票缴税模式，进一步提高货物通关时效。

四、升级“单一窗口”结费功能。市政府口岸办优化升级“单一窗口”结费功能，提供企业账户实时扣取、使用第三方支付工具支付、逐票收取或按月结算、自动确认或人工确认支付等多种方式。鼓励引导企业使用“单一窗口”及时结算机场货站操作费用，促进费用结算与提货装车并联作业。

五、提前做好通关准备工作。重庆机场集团、有关生鲜货物进口企业积极协调境外供货商或货运代理，提前办理原产地证等证件，使用标准化的包装方式，提前传输货物品种、重量、件数、包装尺寸等基础数据和合同、发票、运单、装箱单、原产地证等影印件，以此缩短通关准备时间，争取航班抵达前做好通关准备工作，理货后及时办理放行(查验)手续。

六、加大企业AEO信用培育力度。重庆海关引导企业强化规范运行，提高管理水平，加强诚信建设，通过获取AEO(经认证的经营者)资格，从而获得更多的通关便利化政策支持，在可追溯机制下，降低进口生鲜货物查验比例。

七、建立生鲜货物应急处理机制。机场货站经营单位对生鲜货物优先装卸、理货、出入库。通关过程中出现系统故障、数据传输异常、单据不完整等情况时，相关各方第一时间将故障情况通报机场货站经营单位，由机场货站经营单位协调重庆海关提供绿色通关，先放行货物，后补录数据、补交单据。遇有重大情况，机场地服公司将情况通报市政府口岸办航空口岸处，由市政府口岸办航空口岸处协调各方保障生鲜货物通关。

八、加快航空口岸智慧化改造。重庆机场集团对现有北货站一期进行优化改造，提高生鲜货物装卸、理货、通关、查验、出入库等处理能力，缩短生鲜货物货站滞留时间;按照市政府关于智慧口岸建设总体要求，加快国际货站二期建设，建成智能化、自动化仓库，提高国际航空货运服务水平。