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新华财经 | 四川省加入西部陆海新通道跨区域综合运营平台

日期: 2022-06-29
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这是成渝两地深入贯彻落实党中央决策部署,扎实推进成渝地区双城经济圈建设和高水平共建西部陆海新通道的重要举措。

6月28日,四川省发展改革委复函西部陆海新通道省际联席会议办公室(重庆市政府口岸物流办),推荐四川省港航投资集团有限责任公司参与西部陆海新通道跨区域综合运营平台建设,这是成渝两地深入贯彻落实党中央决策部署,扎实推进成渝地区双城经济圈建设和高水平共建西部陆海新通道的重要举措。

据了解,四川省港航投资集团有限责任公司是四川省政府批准成立的省管一级国有资本投资公司,承担服务四川对外开放和内陆开放经济高地建设的重要功能,重点打造“一载体、四平台”,支撑构建“一带一路”中的“四川通道”,大力发展通道经济,助力川货出川出海。

中铁联集成都中心站


贯彻落实西部陆海新通道总体规划重大举措

2019年8月,国务院批复《西部陆海新通道总体规划》,提出“鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作(PPP)等方式,吸引国内外资本参与西部陆海新通道项目建设。”2021年2月,国家发展改革委办公厅印发《2021年西部陆海新通道建设工作要点》,明确“鼓励通道沿线省份以合资合作方式推进物流运营平台建设”。2021年8月,国家发展改革委印发《关于“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案的通知》,强调“支持沿线地区和有关企业共建陆海新通道运营有限公司,开展物流、贸易、产业、金融、数据等专业化服务,提升供应链综合服务能力,推动降本增效。”

西部陆海新通道物流和运营组织中心主任刘玮介绍,按照《西部陆海新通道总体规划》《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》要求,重庆、广西、贵州、甘肃、新疆、宁夏等6省(区、市)合作共建跨区域综合运营平台——陆海新通道运营有限公司,在省际联席会议办公室指导下,统筹对接铁路、公路、海运、航空等各类资源,建设境内外服务网络,开展运营通道综合服务,对外交流与合作,创新规则体系,服务促进国内国际区域经济发展,并设立重庆、贵州、甘肃、新疆、宁夏、湖南、广东湛江等7个区域公司,在跨区域综合运营平台统筹组织下,负责本区域服务及运营,构建当地网络服务体系,促进本区域经济发展。

海南、云南、陕西、西藏等地均已指派国有企业与西部陆海新通道物流和运营组织中心、陆海新通道运营有限公司进行紧密对接,加快实现通道沿线省(区、市)跨区域综合运营平台全覆盖。


加快完善省际协商合作机制重要载体

在西部陆海新通道省部际联席会议办公室(国家发展改革委基础司)指导下,2019年10月,通道沿线“13+1”省(区、市)在重庆签署《关于合作共建西部陆海新通道的框架协议》,明确“整合各方优势资源及配套条件,共同组建培育壮大跨区域的综合运营平台公司”。

2020年11月,重庆牵头召开西部陆海新通道省际协商合作联席会议第一次会议,“13+1”省(区、市)共同见证了西部陆海新通道物流和运营组织中心、陆海新通道运营有限公司正式启动,并审议通过了《联席会议工作规则》《西部陆海新通道发展指数方案》《政策诉求清单》等系列工作方案,通道沿线共商共建共享格局不断巩固。

刘玮介绍,2022年6月,重庆牵头召开省际联席会议办公室第二次会议,西部12省(区、市)、海南省、广东省湛江市和湖南省有关部门、湖南省怀化市政府负责人出席,会议原则审核通过了《共建西部陆海新通道跨区域综合运营平台方案》等3个重要方案,为拟于7月下旬召开的省际联席会议第二次会议奠定了坚实基础,推动省际协商合作不断深化。

省际联席会议办公室第二次会议现场


加速推动成渝地区双城经济圈建设现实需求

成渝地区双城经济圈位于“一带一路”和长江经济带交汇处,是西部陆海新通道的起点,具有连接西南西北,沟通东亚与东南亚、南亚的独特优势。2021年10月,国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求合力建设西部陆海新通道。深化西部省区市协作,支持发挥重庆通道物流和运营组织中心、成都国家重要商贸物流中心作用,共同建设跨区域平台,统筹设置境内外枢纽和集货分拨节点。

2022年1月,重庆市人民政府办公厅、四川省人民政府办公厅联合印发《共建成渝地区双城经济圈口岸物流体系实施方案》指出,高水平共建西部陆海新通道,共同做优陆海新通道运营有限公司,支持陆海新通道运营重庆有限公司与四川陆海新通道公司高度协同、市场共享,共同争取通道培育政策,实现运作、规则、品牌“三统一”。共同探索在东盟国家共建共享物流基地、海外分拨仓等设施。共同建设通道公共信息平台、通道发展指数、贸产综合服务平台等一批跨区域合作项目,探索建立境内外集装箱共享体系。

2021年12月4日,中老铁路(成渝—万象)国际班列分别从成都国际铁路港和重庆国际物流枢纽园区成功首发,这是中老铁路贯通后成渝地区发出的首列国际货运班列,也是成渝两地高水平共建陆海新通道,共同打造内陆开放高地和参与国际竞争的新平台,助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放新格局的具体体现。

近年来,成渝两地紧密携手,共同推动西部陆海新通道发展壮大。本次四川省港航投资集团有限责任公司加入跨区域综合运营平台,为两地通道市场协作迈出了坚实的步伐,将全方位推动成渝两地在通道基础设施建设、货源组织培育、综合提质增效等方面取得新成效。

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