在我国内陆开放领域,西部陆海新通道是“最亮的星”。

西部陆海新通道建设是写入党的二十大报告的国家重大战略。作为这条开放大通道的物流组织和运营中心,重庆迎来前所未有的重大机遇。

沿着西部陆海新通道进行新的布局,沙坪坝、巴南、江津、綦江、永川、合川等区县纷纷锚定新的目标、提出新的构想。

两江观察梳理各区县今年“两会”的政府工作报告发现,众多区县将从夯实通道基础、提升产业能级、做大通道经济三条“路径”上做文章,让这条开放大通道“更闪亮”。

▲西部陆海新通道川渝总运量突破60万标箱。张锦辉 摄/视觉重庆

夯实通道基础

一条开放通道要充分发挥功能,基础设施建设能级跃升是前提。各区县今年的政府工作报告中,这一块也是重头戏。

作为内陆开放高地重要门户,沙坪坝是西部陆海新通道的策源地和始发地。去年,该区“水陆空”并进,开通中缅印国际班列、新增国际班列线路15条、海外分拨中心4个。

今年,沙坪坝将拓展国际联运班列覆盖范围,推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道融合发展,计划开通中亚、南亚支线班列2条,布局海外分拨仓3个,推动渝遂高速—中心站连接道建设,建成重庆无水港,广泛推行多式联运“一单制”、数字提单、铁路快通机制,压缩通关时间10%。

巴南是西部陆海新通道的重点节点。该区西部陆海新通道跨境公路班车一路“狂飙”,仅今年1月开行488车次,同比上升8.4倍;总重近1万吨,同比上升近10倍;总货值1.7亿多元,同比上升3.8倍。

下一步,巴南的跨境公路班车将继续发挥平台优势,进一步强化通道聚能效应,充分利用好GMS(大湄公河次区域行车许可证)和TIR(《国际公路运输公约》车辆批准证明书)等国际运输牌照,不断拓展跨境公路运输线路,提升内陆国际物流枢纽和口岸高地能级。

江津充分发挥水公铁多式联运优势,全力建设西部陆海新通道重庆主枢纽。

去年,江津中老铁路货运列车、中欧回程班列成功开行,西部陆海新通道江津班列到发536列。今年,该区提出将常态化开行中老泰班列,力争开行中越班列,全年开行西部陆海新通道班列1000列以上。加密开行长江“水上穿梭巴士”、珞璜港至长江中下游港口集装箱班轮。提升小南垭海关监管作业场所开放能级,开行中欧国际班列。建成珞璜港海关监管作业场所,实现重庆水运口岸扩大开放至珞璜港区。

綦江是重庆开放的“南大门”。目前,西部陆海新通道渝黔综合服务区建设取得突破性进展,年货运周转能力100万吨的三江物流基地(一期)建成投用,铁路货运年发送量提高至20万吨。2023年,该区将启动西部陆海新通道渝黔综合服务区核心项目——赶水集货分拨中心建设,加快三江物流基地(二期)建设。

还有,长江沿线的永川港现已接入西部陆海新通道,实现“江铁海”联运。今年,永川将继续推动永川港区建设,依托长江黄金水道,加强与沿江港口和口岸合作。

不难看出,各区县以加速港口建设、拓展班列线路、提升多式联运、优化综合服务等举措为抓手,从大处着眼、小处落细,有效夯实通道“硬件”“底盘”。

▲西部陆海新通道跨境公路班车从重庆公路物流基地发车。(受访者供图)

提升产业能级

打造通道产业走廊,是西部陆海新通道提升能级的重要突破口。

当前,重庆正深入推进内陆国际物流枢纽建设,重点打造冷链物流、国际物流、快递物流、大宗物资物流四大特色产业集群。物流产业,是西部陆海新通道“初始”竞争力,也是核心竞争力。各区县自然不会错过这个重点,纷纷加码投入、抢滩布局。

合川提出,将全力推动渭沱物流园保税物流中心建设,促成区综合邮件处理中心、成都新成储电商一体化项目主体完工,加快物流园疏运大道建设,开工建设润肯智能物流设备、南溪智能物流集散中心、物流园招商展览中心等项目。

处在成渝地区双城经济圈“桥头堡”位置的荣昌,融入西部陆海新通道建设跑出“加速度”。该区提出,要加快建设亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道等国际物流大通道,建成川南渝西综合物流园、传化荣昌“公路港”,申报成功公共型保税仓、自贸联动创新区,打造双城经济圈重要商贸物流枢纽节点。

去年,市域铁路璧潼线、潼南至武胜高速建设纳入西部陆海新通道项目清单。今年,潼南将建成邮政营运中心,启动建设快递物流电商产业园。

可以预见,各区县正携手推动通道物流产业块头更大、质量更优,使沿线物流产业分工布局更为合理、协作嵌入程度更高,助力通道物流提质增效。

此外,作为我国制造重镇,打造内陆加工贸易产业集群也是通道产业的主攻方向,吸引了不少区县投资布局。

例如,江津计划大力引进高精尖制造企业,发展汽车进出口贸易,打造国产新能源车出口整备基地;永川封关运行综合保税区,入驻运营项目10个以上,加快打造重庆重要的现代制造业进出口加工基地;九龙坡将高水平打造外贸转型升级基地和加工贸易示范区……

未来,各区县应统筹优势力量,深耕特色产业,让“重庆造”享誉世界,让通道产业不断向高端化、智能化、规模化迈进,持续深化RCEP、东盟、中新互联互通项目等国际合作,推动通道产业更快融入全球产业格局。

▲位于沙坪坝区的重庆国际物流枢纽园区,集装箱货车行驶在陆海新通道无水港堆场。张锦辉 摄/视觉重庆

做大通道经济

通道建设是手段,发展通道经济是目的。

西部陆海新通道沿线区县紧盯这片“蓝海”,全面拓展经贸、金融、服务等方面的综合承载功能,高效汇聚市场、资金、人才等各类要素,打造动力足、效益高、竞争力强的通道经济增长点。

沙坪坝将全力支持陆海新通道运营公司做大做强,打造跨区域综合运营平台。加强与RCEP成员国家合作,举办东盟产品国际博览会、东盟经贸合作论坛等活动,打造东南亚特色产品集散分拨中心,与东盟国家贸易额增长15%。

江津计划全力拓展国际中转集拼、分拨配送、保税商品仓储、展示展销交易业务,重点发展以面向欧盟、东盟为主的保税商品展示交易+跨境电商,打造跨境商品集散分拨中心。加快培育转口贸易、服务外包、增值服务等贸易新业态,持续推进高铁快运物流探索实践。

永川将发挥服务贸易创新试点、服务业扩大开放综合试点等政策优势,延长利勃海尔、埃斯维(SW)等企业链条,努力扩大利用外资,力争进出口贸易额突破100亿元,实际使用外资实现翻番、达到2000万美元。

渝中发挥RCEP促进中心等平台作用,着力集聚总部贸易、转口贸易、跨境电商、平行车进口等贸易企业8家以上。提升陆海新通道国际消费中心展示交易功能,支持外贸企业利用通道优势拓展东南亚市场,发展贸易结算、供应链金融等通道经济。充分发挥马士基等链主企业作用,扩大物流与结算规模。

让通道创造经济价值、提升经济效益正成为各区县的共识,也是一条成长性高、可持续性强的发展新路径。各地要激发创造性张力,加快推进这项工作,让西部陆海新通道成为惠及各方的共赢之道。