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见行动 | 市级部门贯彻落实建设西部陆海新通道工作推进大会精神系列动态(三)

日期: 2023-04-10
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“全面提升西部陆海新通道在全国开放战略中的地位和竞争力,全面提升重庆在西部陆海新通道建设中的战略地位和竞争力”。3月27日召开的重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会,全面系统谋划了我市加快建设西部陆海新通道的宏伟蓝图,对打造共建共享共赢西部陆海新通道的目标任务、途径举措、体制机制等作出全面部署。

一分部署,九分落实。近日,我市相关市级部门积极行动,在更大范围、更宽领域、更深层次,协同发力加快推进西部陆海新通道建设。


1市政府口岸物流办:牵头带动、示范引领 共建共享共赢西部陆海新通道

一是锚定目标定位。聚焦打造国内大循环、国内国际双循环战略枢纽,争当西部地区开放开发、高质量发展的“领头羊”,建设区域经济合作门户,培育中国与东盟之间的要素集散中心等发展定位,抓紧细化量化指标体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,发挥好西部陆海新通道辐射西部地区、服务全国发展大局作用。二是抓实重点任务。紧扣“实现五个新突破”目标定位,加快推动《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案(2023—2027年)》落地落实,推进项目库、任务清单、改革清单、政策清单“1库3清单”细化完善落实,同步有力推进2023年西部陆海新通道建设工作要点和重点项目。三是形成共建合力。牢固树立“一盘棋”思想,进一步发挥好牵头抓总作用和重庆运营组织中心引领带动作用,做大做强做优跨区域综合运营平台,迭代升级省际协商合作机制,共同对接落实RCEP,做好与中欧班列(成渝)、长江黄金水道的统筹衔接,推动共建共享,取得更多突破性进展、打造更多标志性成果。


2市发展改革委:把陆海新通道的优势 打造成重庆市高质量发展的胜势

一是统筹争取国家层面更多支持,扩大西部陆海新通道新内涵。争取国家投资和财税金融政策支持,将符合条件的项目纳入专项债范畴。二是发挥通道对区域发展支撑引领作用,打通关键的卡点堵点,促进新通道与中欧班列、长江航运通道的衔接,加快建设内陆开放高地,助推形成陆海内外联动、东西双向互济的对外开放格局,融入国际大循环。三是统筹抓好重大项目建设,启动建设黔江至吉首高铁等项目,提速推进渝贵高铁等项目前期工作,加快建设江北国际机场第四跑道等项目,建成投用陆海新通道重庆无水港等项目。深入实施数字陆海新通道项目,形成支撑通道经济高质量发展的重要载体。


3市政府外办:持续扩大通道朋友圈、持续提升通道国际影响力

一是争取国家部委更多支持。争取外交部支持在渝举办中国—东盟、澜湄合作、RCEP等多边合作机制框架下国际会议、活动,将西部陆海新通道纳入相关议题和成果。办好2023“一带一路”陆海联动发展论坛,放大通道建设成果效应,凝聚更多国际共识。二是持续扩大通道国际朋友圈。办好@重庆@世界“驻华使节陆海新通道行”品牌活动、2023川渝地区—湄公河国家地方合作论坛,务实开展地方合作;高标准建设陆海新通道国际交流合作中心。三是大力推动请进来走出去。统筹安排超过100批出访团组赴东盟推动陆海新通道国际合作;加强与我驻外使领馆对接,为陆海新通道在湄公河国家、东盟市场的海外仓建设以及回程货源组织提供高效便利。四是加强通道建设调查研究,开展陆海新通道国际合作课题研究,组织工作专班赴通道沿线国家实地调研,分析研究通道建设面临的机遇、困难及挑战,针对性研提政策机制建议。


4市金融监管局:金融服务共商共享西部陆海新通道发展

一是充分把握RCEP为陆海新通道经贸投资及产业发展提供的重要的国际政策机遇,扩大金融对外开放、整合境内外金融资源,抢抓机遇深度服务陆海新通道。二是从金融服务供给端发力,筹备组建金融服务联合体,组织通道沿线金融机构共同参与、共享服务网络、共享信用信息,实现中外资、离在岸、机构网络信用信息的联动,切实发挥西部陆海新通道金融服务联合体在服务陆海新通道及RCEP跨境经贸投融资中的效能,持续提升跨境投融资服务水平。三是从企业需求端入手,高效精准匹配跨境经贸和投融资需求,切实促进贸易投资增长,形成线上线下一体化的交易撮合及金融服务体系,为企业提供更多的经贸合作机会和更便利、更低成本的金融服务。


5市中新项目管理局:积极推动陆海新通道建设走深走实

一是以重点共建项目支撑通道发展。加快启动中新(重庆)多式联运示范基地二期和中新(重庆)铜梁冷链物流基地建设,提升新加坡航空(重庆)保税航材分拨中心运营能力。三年内渝新航线航班数量加密到每周10班以上,中新(重庆)国际航空物流产业示范区物流及关联产业收入达300亿元。二是探索创新举措提升通道服务能力。继续探索设立陆海新通道国际商业银行,服务西部省区市境外融资,力争实现中新跨境融资额年均10亿美元以上;开展中新关际合作、中新国际贸易“单一窗口”合作等。三是搭建交流平台推动通道国际合作。举办中新金融峰会、陆海新通道国际合作论坛等活动,组织中新等国商协会组织参与第三方市场对接会。


6市招商投资局:切实助力西部陆海新通道建设

一是要深入贯彻落实市委、市政府工作部署,增强责任感使命感,坚持对标对表,强化责任担当,乘势而上、唯实争先,奋力推动招商工作取得实绩、突出成效,切实助力西部陆海新通道建设。二是要把本次会议精神作为“招商引资专项行动年”的重要指引和关键抓手,系统谋划、主动作为,积极加强对接,高效整合资源,凝聚强大招商合力。三是要细化行动方案重点任务,选准切入点、找准突破口,结合实际高标准一体化推进。抓好龙头企业招引,加大力度引进一批5A级物流企业和全国百强物流企业,推动提升通道产业能级和综合服务能力。


7重庆海关:全力推动西部陆海新通道高质量发展

一是更高水平推动通道互联互通,强化区域海关合作,优化“铁公水空”多式联运监管,推动新通道与中欧班列、长江黄金水道、重庆航空口岸无缝衔接,全力打通互联互通“最后一公里”。二是更高标准提升开放平台能级,助力打造以团结村铁路口岸为中心,鱼嘴站、果园港站和小南垭站为节点的“一中心、多节点”开放平台集群。三是更高质量推进海关国际合作,特别是深化中新(重庆)关际合作,推动两国海关AEO互认落实及实施评估,提升中新数据互联互通能力,提高跨境贸易金融服务水平,全力探索与新加坡海关创新试点“一单两报”。四是更高效率服务开放型经济发展,继续加强成渝两地海关协同创新,积极助力飞机融资租赁、保税航材维修等临空经济发展,全力推动东盟农产品物流分拨中心、铬矿交易交割基地建设,全力打造新通道沿线农食产品通关“绿色通道”,帮扶优质农食产品出口,持续助力乡村振兴。


8人行重庆营管部:迭代升级金融支持西部陆海新通道高质量发展

一是着力打造数字通道,用好跨境金融服务平台,推动跨境数据互联互通。加快完成“陆海新通道物流融资结算应用场景”优化升级,形成覆盖信用融资、贸易融资、物流结算的7个功能模块,力争年末便利企业融资结算量达40亿美元。二是推动跨境结算与融资便利化、本外币合一账户等改革试点扩面增效。支持通道企业跨境交易优先使用人民币,规避汇率风险。探索通道贸易融资跨境转让,争取东盟国家小货币直接挂牌在渝落地。三是持续迭代升级金融支持通道高质量发展行动方案,定期梳理政策需求清单,积极向央行、国家外管局争取政策支持。引导金融机构向上争取改革政策在渝先行先试。用好再贷款再贴现工具,专设额度50亿元支持通道发展。推动发行通道主题债券,力争债券累计发行额突破100亿元。


9川渝自贸试验区法院:司法服务保障西部陆海新通道建设

一是围绕司法服务保障西部陆海新通道建设强化协作,持续深入打造专业化审判品牌,进一步优化新通道沿线国家法律查明与适用机制,不断提升涉外商事案件一站式解纷机制实效,切实发挥司法裁判对陆上国际贸易规则的创新引领,助推铁路运输单证贸易金融创新政策完善。二是依托“司法赋能进自贸”工作机制,共同对接通道物流经贸园区司法需求,梳理新通道沿线国家法院判决承认执行基础,平等保护新通道沿线国家投资主体合法权益,助力打造高质量外资集聚地和一流法治化营商环境。三是加强国际贸易、外商投资、通道物流等重点领域案件审判,在整合两地司法资源基础上,探索共建涉通道物流经贸产业相关案例库,共同开展新通道建设司法服务保障理论研讨,积极推动沿线省市司法联席会议机制构建,持续加强新通道建设法律问题、涉外司法前瞻性问题研究,促进沿线法院裁判尺度统一。


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