江津区代表团：

你们提出的《关于加快主城都市区铁路枢纽功能分区支持小南垭铁路物流枢纽打造成为西部陆海新通道主到发点和中欧班列（成渝）延伸点的建议》（第0068号）收悉。经与市发展改革委、市交通局研究办理，你们提出的建议合理可行。现答复如下：

近年来，江津综合物流枢纽建设取得重大突破，全市“六干一支”铁路骨架已具雏形，2017年国务院批准设立江津综保区，2020年10月获批重庆陆港型国家物流枢纽，珞璜铁路综合物流枢纽已成为主城都市区的主要到发站场，实现了“西部陆海新通道”与中欧班列（渝新欧）的互联互通，对江津区对外开放格局的加速形成和重庆内陆国际物流枢纽建设作出了重要贡献。

一、关于对主城都市区铁路枢纽进行功能划分

我办正在编制的《重庆市物流中长期发展规划（2020—2035年）》已对主城都市区范围内铁路枢纽进行了明确的功能划分，具体如下：

建设陆港型国家物流枢纽。由沙坪坝区重庆国际物流枢纽园区和江津珞璜港物流园区共同承载。江津依托珞璜港优势和小南垭铁路物流片区的良好业务基础，大力发展铁公水联运组织和区域分拨配送。通过两片区联动打造国际陆路物流组织中心、区域公铁和公水联运基地。以农产品区域集散分拨规模化发展为基础，利用中欧班列（渝新欧）、西部陆海新通道，发展欧洲红酒、东南亚水果、水产品等高品质食品进口业务，开展面向全国的物流辐射，提升对成渝地区双城经济圈的农产品冷链物流组织化水平和辐射能级。

下一步，我办将重点推进以下工作：一是积极推动成都铁路局集团公司对主城都市区铁路枢纽进行功能划分，将小南垭站定位纳入《重庆口岸发展“十四五”规划》以及《重庆市物流业发展“十四五”规划》，构建与珞璜港、江津综保区一体化发展的国际物流枢纽，支持小南垭站西部陆海新通道持续提质上量，支持小南垭站建设成为成渝地区双城经济圈进出口商品集散分拨中心，打造内陆国际物流枢纽的重要支撑。二是充分发挥铁路和长江铁水联运和综保区保税平台联动优势，加快推进陆港型国家物流枢纽。配合市交通局、市发展改革委支持将渝贵铁路珞璜南站引出到小南垭铁路物流枢纽，把小南垭铁路物流枢纽建设成为以陆海新通道班列为核心的国际多式联运基地、冷链基地和成渝地区陆海新通道主枢纽；支持小南垭探索高铁货运业务，待时机成熟后推进高铁货运基地建设；积极跟进项目情况，一旦重庆港口岸扩大珞璜港区纳入国家规划后，将按程序指导江津区适时启动申报工作；支持开行宜宾—泸州—珞璜—果园集装箱水上穿梭巴士航线，共同谋划开行珞璜港至东部沿海港口的水上集装箱精品航线。

二、关于加快小南垭铁路物流枢纽基础设施建设

目前，渝贵铁路珞璜南站至小南垭铁路物流枢纽联络线已建成投运，实现轻快货物物流运输；川黔线已接入小南垭铁路物流枢纽，承担重载货物运输功能。在推进信息化系统建设方面，我办正在推进由国际贸易“单一窗口”对接货主、货代、报关和铁路单证系统，实现“一次录入”，“多次调用”，降低企业成本，以及打破制约“多式联运”发展的信息壁垒，推进铁路、公路、水路等运输环节信息对接共享，实现运力信息可查、货物全程实时追踪等，促进多种运输方式协调联动。

下一步，我办将重点推进以下工作：一是积极推动在小南垭站设立海关作业监管场所和指定监管场地；二是将江津建设冷链基地纳入《重庆口岸发展“十四五”规划》以及《重庆市冷链物流“十四五”发展规划》；三是支持小南垭站加快推进信息化系统建设，推动“智慧综保区”建设，加快推进智慧口岸物流建设，丰富完善　‘单一窗口’功能，加强‘单一窗口’推广应用，加快港口、车站的互联互通，实现信息共建共享，加快推进一体化运营，降低企业成本，提高运行效率；四是支持小南垭试点开行小运转班列，推动主城区枢纽站互联互通。

三、关于支持综保区培育国际多式联运品牌

我办正在研究并即将印发出台支持全市口岸物流发展系列政策，支持陆海新通道、中欧班列建设，鼓励小船改大船航线，并对铁水联运、水水中转集装箱进行奖励，推动货物来渝中转发展集拼和过境运输业态。

下一步，我办将持续支持开行西部陆海新通道江津班列和冷链班列，加密西部陆海新通道江津班列开行数量，提升开行质量，推动东南亚冷链海陆快线稳定开行；积极推动小南垭站开展市级多式联运示范工程试点，建议江津综保区结合实际情况积极申报。

此复函已经巴川江主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2021年4月19日

联系人：魏镥

联系电话：18699911919

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