龚锐代表：

您提出的《关于全力支持綦江建设国际陆港的建议》（第0624号）收悉。非常感谢您对我市开放经济、物流枢纽建设的关注，感谢您提出的具有建设性的意见建议！经与市发展改革委、市交通局、市中新项目管理局等协办单位共同研究办理，现将办理情况答复如下。

一、重庆推进西部陆海新通道建设情况

（一）牵头召开省际协商合作联席会议。2020年11月，重庆牵头召开省际协商合作联席会议第一次会议，审议通过联席会议工作规则、铁海联运“一单制”试点、公共信息平台建设、通道发展指数和2020年通道沿线省区市政策需求清单等5个方案，签订国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台建设等8个合作项目。

（二）组建运营组织中心服务通道全线。设立公益一类事业单位西部陆海新通道物流和运营组织中心，负责西部陆海新通道综合协调、规划发展、区域合作、项目推进、信息服务等工作。牵头建立通道运行数据统计和信息发布常态化机制，完成通道首次全口径运行统计，联合沿线省区市发布西部陆海新通道首期发展指数。搭建涵盖交通运输、国际贸易、金融服务、通道经济、行业研究等领域的首批54位专家库，为通道建设提供智力支撑。

（三）加强沿线省区市统筹合作。按照“统一品牌、统一规则、统一运作”原则，与沿线省区市共建跨区域运营的陆海新通道运营有限公司，已发展到重庆、广西、甘肃、宁夏、新疆、贵州6省市8股东。联合各省区市国有企业，同步组建贵州、甘肃、重庆、新疆、宁夏区域公司，集聚多方优势资源，打造国际化品牌。

（四）加快推动运输通道建设。加强南向货运通道建设，积极推进货运铁路规划布局。渝怀铁路二线全线2020年底开通运营，重庆铁路枢纽东环线建设稳步推进，总体工程进度超70％，渝湘高铁建设有序实施，渝万高铁、成达万高铁开工建设。提速推进银百高速城口至开州段、渝湘高速复线、渝黔高速和渝遂高速扩能改造项目，开工建设渝泸高速复线，渝赤高速完成可研审查。

（五）通道运行规模快速提升。目前重庆西部陆海新通道已形成铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运班列三种运输方式为主的物流组织模式。截至今年3月底，我市西部陆海新通道铁海联运班列累计开行3270列，跨境东盟公路班车累计开行5741车次，国际铁路联运班列累计开行315列，累计运输箱量超18万标箱，货值突破300亿元。

（六）市域物流节点体系不断丰富。2020年西部陆海新通道铁海联运新开涪陵始发班列和长寿、荣昌集结班列，形成以团结村集装箱中心站、鱼嘴站、小南垭站、涪陵西站为主导的始发体系，市内协同机制进一步加强。

下一步，我市将继续实施西部陆海新通道提速增量工程。配合国家发展改革委编制《西部陆海新通道“十四五”高质量发展实施方案》，明确未来五年通道建设重点任务和重大项目。强化运营组织中心作用，高效运行省际协商合作联席会议机制，编制我市与沿线省区合作方案。做大陆海新通道运营有限公司和区域公司。加快推进西部陆海新通道公共信息平台建设。继续扩大铁海联运“一单制”试点范围。推动贸产服务平台建设，打造特色商品线上线下展示展销中心。

二、建议吸纳情况

（一）支持綦江发挥通道枢纽节点作用。《国家物流枢纽布局和建设规划》明确重庆为陆港型、港口型、空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽承载城市，目前，重庆已先后获批港口型和陆港型国家物流枢纽，成为全国已获批城市中唯一兼具港口型和陆港型国家物流枢纽的城市。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确支持“綦江万盛一体化建设西部陆海新通道渝黔综合服务区”。下一步，我市将继续申报空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽，綦江—万盛以承接中心城区产业和物流功能转移为重点。

目前，国家发展改革委正编制《西部陆海新通道“十四五”高质量发展实施方案》，将进一步发挥重庆作为通道物流和运营组织中心作用，促进西部陆海新通道沿线省区市产业链、供应链协同发展，畅通国内国际双循环。同时支持綦江国际陆港建设，发挥西部陆海新通道重要节点作用，实现对渝南地区辐射，提升綦万一体化建设水平。在《2021年重庆市推进西部陆海新通道建设工作要点》中明确支持綦江、万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区，加快綦江内陆无水港项目可行性研究。

（二）支持綦江改善交通基础设施条件。《西部陆海新通道总体规划》中明确建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港），自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州（宜宾）、百色至北部湾出海口三条通道，共同形成西部陆海新通道的主枢纽。支持綦江改善交通基础设施条件，充分利用现有交通物流基础设施融入西部陆海新通道建设。一是铁路方面，加快推进川黔铁路改造前期工作，渝贵高铁、广涪柳铁路纳入国家《中长期铁路网规划（2016—2030年）》及《重庆市中长期铁路网规划（2016—2030年）》，渝贵高铁建设将有利于置换渝贵铁路客运功能，提升通道货运能力。二是公路方面，渝黔高速高速扩能建设正在加快推进，綦万高速扩能、安稳至习水高速公路已储备纳入《重庆市综合交通运输“十四五”规划》。“十四五”时期，我市将有序推进市域（郊）铁路建设，加快推进中心城区至綦江—万盛等城轨快线以及都市环线的前期工作，加快实现同城化城市、支点城市、桥头堡城市与中心城区直连直通、以及各城市之间直连直通，打造“轨道上的都市区”，加快形成主城都市区1小时通勤圈。三是机场方面，我市正加快推进的新机场定位为区域航空枢纽、国际货运航空枢纽，以全货机为主、腹舱载货为辅，突出货运中转功能，綦江可进一步深化论证江南机场定位。

（三）支持綦江差异化发展特色物流项目。綦江物流发展以综合服务功能为主，重点服务于本地及周边主要产业集聚区，依托主要交通枢纽、整合物流资源服务于当地生产生活需要。在《2021年重庆市推进西部陆海新通道建设工作要点》中明确加快綦江、万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区，支持綦江加快内陆无水港建设，促进綦江融入西部陆海新通道，实现“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”。綦万创新经济走廊落地建设重庆市生活物资应急保供生产储备基地纳入市商务委“十四五”规划。原则支持綦江国际陆港重点项目建设。加快物流服务与本地制造业联动发展水平，提高供应链服务能力，降低物流服务成本。支持綦江打造渝南再生铝铜综合利用基地、应急物资生产储备物流基地、渝南15万吨粮油进出口分拨中心、渝南国际邮政小包分拨中心等特色项目建设，形成与主城枢纽的差异化发展。

此复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给市人大常委会人代工委或我们，以便我们进一步改进工作。再次感谢您对市政府口岸物流办工作的关心和支持，希望继续对我们提出宝贵意见和建议。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2021年6月2日

联系人：喻婷

联系电话：63151949、15923943046

邮政编码：401121