熊伟委员：

您提出的《关于服务国家战略大局、完善区域开放要素、构建成渝双城经济圈西部陆海新通道新格局的提案》（第0452号）收悉。感谢您对重庆口岸物流工作及西部陆海新通道建设的关心支持！经与市发展改革委、市交通局、市商务委、荣昌区政府等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

建设西部陆海新通道，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。国家“十四五”规划和2035远景目标纲要提出要实施西部陆海新通等重大工程，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求在成渝地区双城经济圈形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。

江津和荣昌同位于双城经济圈中心腹地的渝西地区，是重庆西部门户、辐射渝西川东区域的中心城市、成渝双城经济圈新兴战略支点。一直以来，市政府口岸物流办等有关部门高度重视两地的物流节点枢纽发展，已牵头完成与运营平台公司建立货物保障及班列运行联系机制，分别于2018年12月和2020年7月开通西部陆海新通道铁海联运班列，以及针对荣昌区进口需求的定制专列。江津小南垭做为西部陆海新通道货运主枢纽于2019年7月实现常态化运行，截至2020年底，累计开行104列，到发5198标箱。并且以“9＋1西部陆海新通道冷链经济城市联盟”合作为契机，开通了防城港通道铁海联运，累计开行12班特色冷链班列，运载81个冷链箱。江津珞璜物流园已成功获批陆港型国家物流枢纽，江津综保区“智慧综保区”项目已完成立项、可研批复。荣昌位于成渝经济区战略腹心，是成渝发展主轴的黄金联接点和川渝相向发展的桥头堡城市，已建成川南渝西综合物流园，2021年园区计划投资5000万元，完成改造铁路专用线、仓储配送、海关监管场所等基础设施。

存在的困难和问题：一是铁路运价支持力度有待提升。运营成本相对较高，品名限制较多。二是口岸功能缺失。两地的物流枢纽不属于开放口岸，功能不健全，出入境货物无法就近查验清关，限制了区域对外开放水平。三是物流配套设施不完善。区内现有物流企业分布较散，未形成规模较大的综合性物流园区，集装箱堆存和作业设施不完善，不具备提还箱点功能，冷链运输、仓储设施匮乏等问题，间接增加企业物流成本。

二、办理意见

市政府口岸物流办等有关部门进行了认真研究，计划结合全市物流发展“十四五”规划的编制和西部陆海新通道2021年工作要点，充分发挥重庆战略引领作用，突出江津、荣昌两地的特色和优势，加快推进西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈建设。一是加快升级江津工业园区功能，促进综保区与工业园区联动发展。二是进一步整合川南渝西物流资源，统筹发挥荣昌区位交通优势，建设西部陆海新通道荣昌区域集结点，与小南垭主枢纽形成干支结合，促进通道联动共建共享。三是推动渝西川南地区融合发展，支持泸州、内江、永川、荣昌共建川渝毗邻地区融合发展试验区，推进基础设施互联互通，探索区域融合、产城融合发展新机制。

此复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2021年5月18日

联系人：朱琦

联系电话：18580035885

邮政编码：401121