罗玉平委员：

您提出的《关于加快建设重庆南部物流枢纽中心的建议》（第0958号）收悉。经与市发展改革委、市商务委、市交通局等协办单位共同研究，现将办理情况答复如下。

一、重庆市推进西部陆海新通道建设情况

《西部陆海新通道总体规划》明确重庆为通道物流和运营组织中心，牵头建立省际协商合作机制。2019年10月，西部12省区市和海南省、广东省湛江市在重庆共同签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》，形成了“13＋1”省区市合作共建格局。2020年4月，重庆市人民政府印发《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》，提出建设以主城区“井”字型货运主通道和以主城区（含江津）为主枢纽，以万州、涪陵为辅枢纽，以黔江、长寿、合川、綦江、永川、秀山等为重要节点的“一主两辅多节点”枢纽体系。

（一）区域合作扎实推进。重庆按照《西部陆海新通道总体规划》要求，牵头建立了13个省（区、市）和广东省湛江市组成的“13＋1”协商合作机制，签订了合作框架协议，推动西部陆海新通道共商共建共享。2020年11月，牵头组织召开省际协商合作联席会议第一次会议，有关国家部委、中央企业、沿线省区市政府领导齐聚一堂，共同研究谋划“十四五”时期以及开局之年西部陆海新通道建设的重要政策、重点项目、重大举措。

（二）运营体系不断完善。设立公益一类事业单位西部陆海新通道物流和运营组织中心，负责综合协调、规划发展、区域合作、项目推进和信息服务有关工作。推动重庆、广西、贵州等6省（区、市）8家企业合资组建了跨区域综合运营平台陆海新通道运营公司，同步成立的重庆、甘肃、贵州、新疆、宁夏5家区域公司，按照“统一品牌、统一规则、统一运营”原则市场化运营。

（三）通道运行规模快速提升。重庆西部陆海新通道已形成铁海联运班列、跨境公路运输、国际铁路联运班列3种主要物流组织模式。2020年，铁海联运班列开行1297列，运输64890个标箱，同比增长40.5％，货值81.5亿元，同比增长34.93％。跨境公路班车开行2821车次，运输6347标箱，同比增长125％，货值13.95亿元，同比增长117％。国际铁路联运开行177列，运输1660标箱，同比增长30％，货值38亿元，同比增长18％。目前，铁海联运班列已辐射105个国家（地区）304个港口，货物品类超过500个；跨境公路班车常态化运行8条线路，实现中南半岛全覆盖。

二、关于建议办理情况

市政府口岸物流办会同有关部门进行了认真研究，将结合您提出的以西部陆海新通道建设为契机，加快建设重庆南部物流枢纽中心的建议，着力在四个方面扎实推进工作。

（一）关于基础设施方面。支持在既有“一大四小”运输机场格局基础上，将符合布局规划和选址条件的机场纳入比选范围；万盛支线机场已纳入《重庆四川两省市贯彻落实＜成渝地区双城经济圈建设规划纲要＞联合实施方》、《重庆市人民政府推动成渝地区双城经济圈建设加强交通基础设施建设行动方案（2020—2022年）》、《重庆主城都市区建设行动方案（2020—2022年）》等相关规划。渝贵高铁、涪柳铁路也已纳入国家中长期铁路网规划，《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）对綦江—万盛至中心城区城轨快线、綦江—万盛至中心城区快速通道、綦江—万盛—南川区域快速连接道等项目的规划研究、渝黔高速南环—綦江—万盛段加宽、万盛—正安等项目前期工作进行了安排。渝黔高速扩能项目将于2021年底前建成通车，綦江至万盛至正安项目已完成工可报告缩制。

下一步，市级有关部门将积极争取加快推进渝贵高铁、涪柳铁路前期工作，推动已批复的万盛通用机场（江南机场）建设，与周边运输机场实现互联互通、错位发展，争取将万盛运输机场布点纳入国家相关规划，支持万盛经开区高速公路规划建设工作。

（二）关于南向物流园区方面。《规划纲要》中明确提出“推动綦江、万盛一体化同城化融合化发展，支持建设永城—南桐一体化发展先行示范区、西部陆海新通道渝黔综合服务区”，明确“支持黔江、合川、永川、南川、綦江—万盛、大足、铜梁、潼南、荣昌、武隆、丰都、垫江、忠县、云阳、巫山等建设物流枢纽园区”。正在编制的《重庆市物流业发展“十四五”规划》《2021年重庆市推进西部陆海新通道建设工作要点》也对加快綦江、万盛一体建设、西部陆海新通道渝黔综合服务区，支持綦江、万盛加快内陆无水港可行性研究，建设布局綦江—万盛物流枢纽园区等内容进行了明确。今年全国两会重庆代表团提出《关于加大对西部陆海新通道建设支持力度的建议》，积极争取在西部地区建设无水港等事项。

下一步，市政府口岸物流办将会同相关部门推动綦江—万盛等市级物流节点建设，进一步完善物流枢纽网络体系，促进商贸物流和外向型经济发展。

（三）关于强化产业配套方面。《规划纲要》明确提出“支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造中心城区向东西南北四个方向辐射的战略支点，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，提升产业发展、科技创新和对外开放能级，打造辐射周边的活跃增长极”“支持长寿、涪陵、南川、綦江—万盛重点发展先进金属材料、化工合成材料、复合材料、电子材料和页岩气、氢能等产业，打造全市重要的新能源、新材料基地”。

下一步，市级有关部门将继续支持綦江—万盛立足产业基础和发展定位做好现代产业布局，加强招商引资指导和信息共享，支持綦江万盛结合自身产业和区位优势，实行产业链精准招商，建设南向产业经济高地。

（四）强化政策保障方面。2020年4月，市政府印发《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》，出台优化营商环境、土地保障、财税等支持政策；2020年7月，人行重庆营管部等13部门联合印发《金融服务西部陆海新通道建设方案》，出台了20条金融支持政策。截至2020年末，全市金融机构为相关铁路、港口、物流园区等基础设施建设项目发放贷款1783.6亿元，为物流企业提供贷款约697.3亿元。2020年9月，重庆市西部陆海新通道建设领导小组办公室印发《进一步提升西部陆海新通道物流和运营组织中心物流服务能力政策措施》。

下一步，市级有关部门将继续做好政策保障支持，积极争取中央预算内资金等政策支持，推动重庆通道和物流产业加快发展。

感谢您对我市口岸物流工作的关心和支持！市政府口岸物流办将会同有关部门、企业继续加强我市物流枢纽和园区建设工作，不断提升物流服务效能，为促进产业和经贸发展提供有效支撑。

此答复函已经市政府口岸物流办巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2021年5月19日

联系人：钟芳燕

联系电话：63151976

邮政编码：401121