牟之叔委员：

您在政协重庆市委员会第五届第四次会议上提出的《关于推动万州临港经济高质量发展的建议》（第0791号）收悉。市政府口岸物流办高度重视，会同万州区政府、市发展改革委、市经济信息委、市交通局认真研究办理。现将办理情况答复如下：

一、我市“十三五”期间物流业快速发展为万州临港经济高质量发展提供了基础支撑

（一）整体实力显著增强。2020年，全市社会物流总额达到3.18万亿元，货运量12亿吨、较“十三五”末增长20％，规模居中西部第一。物流市场主体个数超过40万。物流降本增效持续深化，物流费用占GDP比重由“十三五”末16.5％降至14.5％，低于全国平均水平。

（二）通道体系不断完善。建成东西南北“四向”通道和航空构成的立体化物流通道体系。南向，西部陆海新通道上升为国家重大工程，有机衔接“一带”、“一路”和长江经济带；西向，中欧班列（渝新欧）年度开行突破2600列，是“十三五”末的10倍，首发中欧班列（成渝）号成为川渝合作标志性事项；东向，长江黄金水道货运量在“十三五”基础上挖潜4000万吨，达到1.98亿吨；北向，开辟渝满俄通道，融入中蒙俄经济走廊；空中，江北机场航线达到372条，畅达全球。

（三）枢纽地位明显提升。我市成为国家物流枢纽总体布局的重要组成，承载港口型、陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型5类国家物流枢纽，数量领跑西部。获批西部陆海新通道运营组织中心和全国中欧班列集结中心城市，协调跨区域物流组织，引领规则体系构建。

（四）创新动能持续释放。内陆多式联运中心加快建设，获批3个国家多式联运示范工程，铁水、铁海、陆空等联运方式广泛运用。标准化物流加快发展，铁路、水路集装箱率超过12％，高于全国平均水平。启动“1＋5＋N”物流信息平台体系建设，数字物流加快布局。陆港经济、水港经济、空港经济等枢纽经济方兴未艾，物流与产业加速融合。

二、万州具备推动临港经济高质量发展的条件

（一）规划统筹良好，功能分区明晰。万州以水港为核心，公路和铁路集疏体系为支撑，着力打造纵横向联系紧密、港园城融合联动发展的临港特色产业基地。提升城市“内环”，连通城市“外环”，结合“一区五园”工业空间布局，统筹做好港口、园区和城镇规划间的相互衔接，形成制造业、物流业、加工贸易业为重点的临港产业体系，促进港园城一体化统筹发展。重点打造新田临港产业园区，依托新田港，发展粮油仓储加工、能源建材、装备制造、港口物流、临港加工贸易等产业。

（二）发展布局有序，注重产业培育。有序布局科技研发、工业制造物流等，完善物流配送，积极引进和发展国际知名品牌连锁经营、中高级批发市场和仓储式经营，大力发展产品分装、零部件组装、保税加工、转口贸易加工等临港加工贸易业。加快培育发展城市配送及冷链物流、保税贸易、转口贸易、跨境电商等新兴服务业。积极引进一批制造业、服务业龙头企业，支持龙头企业在万州设立总部或者分支机构，鼓励外来企业参与本地企业重组，开展多种形式的合作，培育、发展和整合一批管理先进、具有市场竞争力的大企业大集团。鼓励企业技术创新、管理创新和商业模式创新，重点支持以企业为主体、产学研紧密结合的创新平台建设，实现新技术、新工艺、新设备、新材料在企业中的推广运用。

（三）设施建设较为完善，发展基础进一步夯实。充分发挥长江黄金水道运能大、成本低、能耗少等优势，优化港口布局，完善港口设施，积极发挥万州港口的功能和作用。加快推进新田港进港、铁路和万州新田作业区二期工程建设，提高港口集疏运能力。加强冷链设施建设，三峡国际农产品集散基地项目一期完工，四行源8万吨食品冷链加工及配送项目、白羊柠檬冷链仓储物流等项目推进顺利。

三、推动万州临港经济高质量发展的具体意见

（一）支持万州区发展临港经济。我办和市级相关部门将在前期工作基础上进一步对接万州区，结合全市沿江产业布局、渝东北地区产业布局和万州区产业发展现状，加快万州临港经济区建设。

（二）支持万州加快基础设施建设。G42沪蓉高速三正至高梁优化改直项目，已纳入市交通局正在编制《重庆市“十四五”综合交通发展规划》初稿，万州区牵头正在开展路线方案研究等前期工作，市交通局将积极支持配合相关区县，结合区域路网条件，研究路线方案，加快推动项目前期工作，力争在“十四五”期开工建设。G5012恩广高速万州至开江段项目，已取得用地预审意见，近期市发展改革委已批复工可报告，投资人已确定；市交通局正在推进初步设计，近期已经报交通运输部启动设计审查，将尽快完成投资协议、特许经营协议签署，督促社会投资人组建项目公司，年内尽早启动项目建设。

（三）支持万州区做好国土空间布局。根据《关于规范全市工业园区国土空间布局管理的通知》（渝府办发〔2021〕19号）精神，各区县在编制国土空间总体规划时，充分考虑工业园区产业发展对国土空间的需求，报经市政府批准后作为未来工业园区拓展、开展规划环评等的依据。相关市级部门将指导帮助万州区做好园区国土空间布局，为支撑未来发展提供空间保障。

感谢您对我市口岸物流工作的关心和支持。此答复函已经市政府口岸物流办巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2021年6月10日

联系人：刘昌松

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