唐鹏程代表：

您提出的《关于建设专业型物流园区的建议》（第0660号）收悉。经与市规划自然资源局、市商务委研究，现将办理情况答复如下。

一、我市物流园区发展基本情况

物流园区是物流产业发展的主要空间，是服务城乡、产业的关键支撑，也是对外开放的重要平台。2016年市发展改革委印发《重庆市域物流布局规划（2016—2020年）》，确定了“十三五”期间我市着力构建以枢纽型物流园区为核心、节点型物流园区为辅助、配送型物流园区为补充的“3＋12＋N”市域物流园区网络体系。当前，全市市域物流空间布局基本形成。据调研数据显示，截至十三五末期，全市物流园区已开工建设33个，规划用地面积181.81km²，规划物流仓储用地面积54.97km²，占比30.2％；剩余未出让物流仓储用地28.75km²，占比52.2％；控规未批复预留发展物流用地8.08km²。园区入驻物流项目200余个，建成仓储设施面积788.97万㎡，呈现以下特点：

（一）枢纽型、节点型园区发展迅速。

“3＋12”物流园区中，除东站物流园暂停开发、长寿化工物流园未进行相关规划，其余重点物流园区规划用地面积146.47km²，占全市物流园区规划用地总面积的80％以上；物流仓储用地面积46.31km²，占总规划用地面积的31.6％。重点园区平均规划用地面积9.15km²（13735亩），平均规划物流仓储用地面积2.9km²（4350亩），相较全国物流园区3090亩的平均占地面积，重庆市单个重点物流园区不论是园区总规划用地还是物流规划用地均超过了全国平均水平。

（二）中心城区、渝东南片区规划建设较快。

当前，主城都市区中心城区物流园区规划建设实施进度最快，重点物流园区规划用地的63.03％，物流规划用地面积的64.26％，建成仓库面积的90.87％都集聚在中心城区，而渝东南武陵山区城镇群的黔江正阳现代物流园、秀山（武陵）现代物流园区依托工业园区和商贸交易市场，发展相对较好，优于主城新区和渝东北片区。其中，重庆国际物流枢纽园区、重庆航空物流园、果园港物流园等3个枢纽型物流园区已基本形成枢纽功能，具备多式联运体系，依托保税、口岸等功能和国际通道充分发挥了对重庆建设内陆开放高地的支撑作用；重庆公路物流基地、重庆西部国际涉农物流加工区依托交易市场为支撑等发展相对较好，具备区域性的辐射能力。

（三）重点物流园区产业集群作用初显。

“3＋12”重点物流园区依托园区交通区位优势、产业功能定位推进招商引资和项目建设，实现物流产业集群的目标。截至十三五末期，重点物流园区共入驻项目220个，其中物流仓储项目183个，占比83.2％；经认定的重点现代物流项目79个，占全市重点现代物流项目比重为58.5％。园区建成仓库730.25万㎡，约占全市物流园区仓库总量的41.5％，堆场面积250.68万㎡，仓库和堆场配比约3：1，初步形成以主导产业为核心的物流产业集群。

（四）物流园区设施功能结构日趋合理。

据调研数据显示，“3＋12”重点物流园区建成仓库设施以高标库为主。其中，传统单层高标库379.79万㎡，占比52.01％；新型汽车坡道多层库异军突起且逐步成为主流，建成面积170.32万㎡，占比23.32％；自动化立体库广泛运用于医药、工业、快消品等领域，面积10.06万㎡，占比1.38％；冻库冷库面积共计36.51万㎡，占比5％，库容62.13万吨。

二、关于建议办理情况

此前，綦江物流园作为配送型物流园区写入了市域物流园区规划方案中，定位为依托渝黔高速、渝黔铁路、黔渝新线铁路、三环高速等，集市场交易、储存、加工、运输、商贸物流、生产物流等功能于一体，服务綦江区，辐射渝南、黔北地区，目前仍处于规划状态。同时，綦江积极融入西部陆海新通道国家战略，出台了《西部陆海新通道（綦江）综合服务区建设发展纲要》，并在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确定位为西部陆海新通道综合服务区。作为西部陆海新通道干支联动重要节点，我办正从支持打造西部陆海新通道能源保障基地、全产业链的物流装备智能制造服务基地、西部陆海新通道会展基地、综合职业教育培训基地、国家战略商品储备基地等方面，助推綦江区打造西部陆海新通道综合服务区。

下一步，我办将积极支持綦江打造专业物流园区，从以下方面推进相关工作：

（一）将綦江物流园纳入口岸物流“十四五”规划项目库。

我办将适当提高园区定位，作为专业型、节点型物流园区进行规划打造，适时纳入口岸物流“十四五”规划滚动项目库。

（二）积极指导綦江物流园区建设。

一是结合依托西部陆海新通道、成渝双城经济圈等国家战略定位确定园区功能；二是明确物流园区的空间范围，并将其纳入在编的綦江区国土空间分区规划；三是严格执行耕地保护相关要求，园区范围应注意避让永久基本农田和生态保护红线；四是遵循集约节约用地原则，严格论证园区的用地规模。

（三）协助綦江物流园区招商引资。

积极推荐优质物流项目落户綦江，重点引荐和发展三方物流项目、智能仓储和供应链项目以及集分拣、加工、冷链一体的农产品商品化处理项目。

此答复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2022年4月14日

联 系 人：谭顺天

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