杨昆鹏代表：

您在市五届人大五次会议上提出的《关于布局成渝双城经济圈“重庆南”枢纽的建议》（第0337号）收悉。非常感谢您对我市西部陆海新通道建设的关心，以及提出的具有建设性的意见建议。经与市发展改革委、市住房城乡建委、市交通局等共同研究，现将办理情况答复如下。

一、重庆市推进西部陆海新通道建设情况

（一）省际共商共建共享更加紧密。西部陆海新通道经历从无到有、从倡议到共建，已由最初的渝桂两地共建扩大至国内“13＋1”省（区、市），从服务中国西部到服务RCEP并延伸到全球。重庆牵头建立省际协商合作机制，顺利召开省际协商合作联席会议，协商解决区域合作重点工作。已形成广西、重庆、贵州、甘肃、宁夏和新疆等6省（区、市）8股东共建的跨区域综合运营平台，同步成立重庆、贵州、甘肃、宁夏、新疆和湛江等6个区域公司。重庆牵头会同沿线省（区、市）共同发布通道首期发展指数，首期综合指数为101.5，表明通道运行呈现良好态势。

（二）通道运行效益稳步提升。已形成铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路班列三种运输组织方式。铁海联运班列不断加密。跨境公路班车实现中南半岛全覆盖。国际铁路班列抢抓中老铁路开通重大机遇，实现去回程、常态化运营三个全国第一。2021年通道实现运输11万标箱，同比增长54％，货值187亿元，同比增长40％，货运量、货值较2017年常态化开行时期增长37、32倍。截至2021年底，通道累计运输超27万标箱，货值480亿元，与中欧班列、长江黄金水道分别累计实现联运1万和3万标箱，网络扩展至107个国家（地区）的315个港口。

（三）综合服务能力不断增强。重庆突出创新引领通道建设，不断探索建立陆上贸易规则，开具国内首张CIFA多式联运提单，扩大铁海联运“一单制”应用，2021年签发铁海联运“一单制”1057单，占累计签发总量的97％。跨境金融区块链融资应用场景高效运转，服务物流企业融资及支付超15亿美元，入选国家区块链创新应用试点。完善国际供应链服务，在泰国、柬埔寨、新加坡等国家布局海外仓8个，海外货物集散分拨能力进一步提升。覆盖全线的通道公共信息服务平台加快建设，通道指数体系研究有序推进。

（四）服务产业链供应链稳定。纪念中国—东盟建立对话关系30周年特别外长会暨澜湄合作第六次外长会将共商共建共享陆海新通道列为会议重要内容。重庆牵头会同沿线省（区、市）和东盟国家联合发布“陆海新通道国际合作（重庆）倡议”，促进高水平的区域经济一体化发展。依托陆海新通道稳定性优势，吸引大型企业在重庆布局新工厂，带动地区外贸出口额；带动重庆小康工业集团、宗申产业集团等本土企业在东盟国家投资设厂，以全球化企业为主的国际产业链供应链价值链正加速重构。

二、关于建议办理情况

（一）关于加快建设铁路基础设施。渝贵高铁已纳入国家《“十四五”铁路发展规划》。在今年3月召开的西部陆海新通道建设省部际联席会议第三次会议上，已向国家发展改革委、国铁集团提议尽快启动建设渝贵高铁，并得到积极回应。下一步，我们将联合相关单位继续对接有关国家部委，争取尽快启动渝贵高铁建设，释放既有渝贵铁路货运能力，保障西部陆海新通道铁路干线货物服务能力。

（二）关于规划启动綦江铁路货运编组站。《关于印发重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案的通知》（渝府发〔2020〕9号）明确綦江为“一主两辅多节点”枢纽体系中的6个重要节点之一。渝黔综合服务区建设已纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。《重庆市现代物流业发展“十四五”规划（2021—2025年）》明确“在綦江等区县建设市级物流园区节点或城乡配送中心”“重点发展綦江—万盛材料产业物流枢纽经济区”。今年3月，《重庆市“十四五”时期推进西部陆海新通道高质量建设的实施意见》（渝府办发〔2022〕31号）明确“推进綦江—万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区”。下一步，我们将继续指导编制《西部陆海新通道渝黔综合服务区建设方案》，协助綦江区立足本地特色产业，结合物流运量需求，探索适时开通西部陆海新通道集散班列等。同时，推动西部陆海新通道跨区域综合运营平台—陆海新通道运营有限公司做好相关市场服务工作。

（三）关于大力完善“重庆南”公路基础设施。綦江区是我市南部门户，也是重要的支点城市。目前，綦江—万盛—正安高速、安稳—习水温水等高速公路项目前期工作顺利推进，两个项目工可报告均已通过行业审查，送相关部门开展咨询评估，同时，其他前期要件正在加快办理。下一步，我们将加快推进綦江至万盛至正安、綦江安稳至习水温水项目的前期和招商引资工作，并积极协调按照“一区”地区800万元／公里的标准在运营期对项目进行支持，助推项目早日落地实施。渝黔高速原路加宽项目已纳入《重庆市高速公路网规划（2019—2035年）》，我们将结合渝黔复线高速交通量发展情况，适时研究启动渝黔高速原路加宽项目前期工作。

（四）关于支持轨道交通项目建设。重庆中心城区至綦江市域（郊）铁路已纳入《成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划》，下一步，我们将积极配合市级有关部门加快推进重庆中心城区至綦江市域（郊）铁路项目前期工作，结合区域经济发展和沿线客流情况，指导相关区做好投融资和资金筹集方案，适时启动建设。

此答复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2022年4月22日

联 系 人：梁倩云

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