傅云代表：

您提出的《关于支持重庆涪陵龙头港水运口岸尽快列入年度口岸开放审理计划的建议》（第0115号）收悉。非常感谢您对我市口岸开放工作的支持和关心，以及您提出的具有建设性的意见建议。市政府口岸物流办高度重视，积极认真研究办理，现将办理情况答复如下。

一、重庆口岸基本情况

（一）口岸空间布局不断完善。近年来，在内陆地区口岸开放政策收紧、口岸开放难度增大的背景下，我们持续努力，积极争取国家层面口岸开放支持，毫不松懈地推动我市口岸开放发展工作，重庆果园港成为“十三五”时期长江上游唯一获批对外开放的水运口岸。目前，我市有国家开放口岸4个（正式开放2个、临时开放2个），成为内陆地区口岸开放最多的省份之一，其中正式开放的为江北国际机场航空口岸、重庆港口岸果园港区和寸滩港区，临时开放的为重庆铁路口岸、万州机场，加上按照口岸形式运行多年的万州港、涪陵港、巴南公路物流基地，形成了覆盖水陆空等多种运输方式的开放口岸体系，有效保障了重庆各区县开放发展需要，支撑了全市开放型经济发展，为中西部地区人流、物流、资金流、信息流对外交流提供了便捷高效服务。

（二）口岸功能进一步拓展。为满足全市特色产业发展需要，我们会同重庆海关积极争取海关总署支持，进一步完善重庆口岸功能。2020年，重庆江北机场航空口岸和果园港口岸分别新增获批设立综合性指定监管场地，重庆铁路口岸首次获批设立进境肉类指定监管场地，进一步拓展丰富了重庆口岸功能。今年1月，果园港口岸进境肉类指定监管场地率先通过海关总署验收，为企业通过果园港口岸开展进境肉类业务提供了良好的平台支撑。目前，重庆口岸拥有进口汽车整车、肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物、粮食、植物种苗、药品、金伯利钻石等9类特殊商品口岸功能；重庆江北国际机场航空口岸具备口岸落地签证签注、外国人144小时过境免签、保税航油、离境退税、进出境免税商店等多项特殊功能，形成了功能齐备、类型多样的功能体系，有力推动了特色产业高质量发展。

（三）口岸营商环境持续向好。我们会同重庆海关等单位持续优化重庆口岸营商环境，不断巩固和应用好“离港确认”创新模式，取消理货报告和江船配载船名航次前置条件，重庆江海联运进口货物上海港口岸转关与转港同步进行、一体化联动，转关手续办理时间压缩90％以上。提质开行“沪渝直达快线”，通过高效联动“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关改革，在途完成通关申报，抵达目的地口岸后即刻进入口岸作业环节，有效压缩水运物流整体时效40％以上，准点率提高了50％。实施中欧班列铁路快速通关模式，将原先需在口岸办理的查验等业务转至内陆海关。探索实施西部陆海新通道铁海联运“一单制”通关，支持企业获签全国首张中国国际货运代理协会提单。创新铁海联运进口货物“多式联运联程”转关，压缩多式联运集装箱转运时间，重庆跨境贸易便利化水平不断提升，进一步便利我市进出口企业就近、高效开展进出口业务。

二、关于建议办理情况

“十四五”时期，重庆口岸开放工作再迎利好，重庆港口岸扩大开放项目成功纳入《国家“十四五”口岸发展规划》，为我市“十四五”时期水运口岸开放工作奠定了坚实的基础。我们高度重视涪陵龙头港的对外开放工作，在编制《重庆市口岸发展“十四五”规划（2021—2025）》时，将龙头港纳入“一枢纽、两中心、多节点”的开放口岸体系范围，积极推动龙头港对外开放。今年2月，我们将重庆港口岸扩大开放龙头港区作为“十四五”时期首批开放项目，向国家口岸办报送了申请纳入国家2021／2022年度口岸开放审理计划请示，并于3月再次指导涪陵区完善开放可行性材料补充报送国家口岸办，力争成功纳入审理计划。

当前，涪陵龙头港区的开放申报工作正稳步有序推进。下一步，我们将持续加强与国家口岸办沟通，及时了解纳入审理计划情况，并积极指导涪陵区做好口岸开放前期工作，一旦条件和时机成熟，我办将第一时间会同有关单位向国务院报送重庆港口岸扩大开放龙头港区的请示，力争早日实现对外开放。

此答复函已经市政府口岸物流办巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2022年4月15日

联 系 人：刘良安

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