(三)推进平台建设优化公共服务。

2020年9月1日,经市政府同意,市政府口岸物流办印发了《重庆市物流信息平台体系建设实施方案》(渝口岸物流发〔2020〕19号),由市政府口岸物流办和重庆国际物流集团牵头建设“1+5+N”物流信息平台体系,统筹水、公、铁、空运力资源和物流运输需求,建立多式联运和统筹调配机制,以加快数字技术与物流业深度融合,提升口岸物流信息化、智能化、智慧化水平,推动物流业转型升级、降本增效。

在市发展改革委、市大数据发展局支持下,在相关单位的配合努力下,市政府口岸物流办依托“单一窗口”打通了水运、铁路等部分物流关键节点,初步形成水铁联运物流基础服务。优化口岸营商环境方面:一是打造水运口岸优化营商环境系统。通过与企业、港口、船公司、监管部门互联互通,推动重庆和上海之间的水运合作,形成监测、改善、评估的水运营商环境管理闭环。支持“沪渝直达快线”高效运行,有效压缩水运物流时效40%,准点率提高50%。二是建设铁路口岸优化营商环境系统。实现与铁总系统之间的互联互通,实现铁路物流操作和“单一窗口”报关只需一套数据、多次复用,大幅降低企业成本和差错率。同时,与重庆海关、班列公司以及铁路口岸相关场站对接,实现预约查验、铁路物流全程动态查询、班列跟踪等功能。通关物流动态可视方面:汇集整合重庆国际贸易“单一窗口”、水运和铁路口岸营商环境系统、“单一窗口”西部陆海新通道平台等通关物流数据,结合与新加坡港务集团(PSA)、船讯网的数据共享合作,初步实现西向中欧班列全程动态可视、东向长江黄金水道全程动态可视、南向西部陆海新通道铁海联运全程动态可视。

(四)创新多类金融服务应用。

一是市金融监管局聚焦金融改革,创新推进金融开放。依托中国(重庆)自由贸易试验区、中新(重庆)战略性互联互通示范项目等相关政策,大力发展中新互联互通项目金融合作,深化中新互联互通项目金融服务,推进中新金融市场的互联互通。围绕西部陆海新通道等谋划实施基金、银行、产品服务等“一揽子”通道金融创新,打造新通道金融服务体系。积极推进“陆海新通道贷”等产品和服务创新试点,累计实现跨境融资192亿美元。铁路提单融资入选全国自贸区“最佳实践案例”。二是市政府口岸物流办聚焦金融赋能,创新金融应用场景和服务。一方面,市政府口岸物流办会同重庆外汇管理部创新上线西部陆海新通道融资结算应用场景。为企业提供境内外币支付运费结算、物流对账单融资、进口到货融资等融资结算等功能。以境内外币支付运费结算功能为例,银行和企业通过该功能能够节约单证准备、支付审核、支付备案等环节所需的时间和人力,实现全流程无纸化处理,将原来1-2天才能完成的国际结算单证核验时间缩短至2分钟以内,提升核验效率90%以上。截至目前,该应用场景已为650余家企业提供融资结算等便利化线上服务,累计金额超251亿元。另一方面,依托“单一窗口”上线金融产品自动推送功能。与13家金融机构合作对接,在“单一窗口”上线出口e贷、关税保函等9项金融产品服务,智能匹配并向目标企业自动推送,实现企业需求和银行供给的有机结合,进一步提升“单一窗口”金融服务便利性。截至目前,已完成208家企业的精准推送,产品推送匹配度达90%以上。

二、下一步工作打算

(一)引导网络货运高效规范发展。

一是加强网络货运企业平台信息监测,对未上传数据或数据质量较差的企业开展约谈,提高数据接入质量,增强数据信息价值;二是引导网络货运企业平台对物流资源优化整合,扩大市场辐射能力,有效串联供应链全链数据和物流运力交易数据,为上下游企业提供物流数据的高效融合和使用;三是培育3家整合车辆数较多、市场拓展能力较强的网络货运平台企业,促进道路货运高效集约化发展。

(二)依托数字赋能筑牢安全防线。

一是创新思路,深化管理,确保普货安全持续稳定。推进危货安全监管系统运用,保障危货运输的安全、合规。二是坚持电子运单使用情况的定期通报,优化提升电子运单质量,完善危货运输全链条监控。三是推进货运综合平台建设,以信息化手段、数字化管理提升行业安全监管效率。通过构建全方位、多层次的运输监管防线,提升安全效能,遏制安全事故发生。

(三)拓展公共服务激活网络货运新业态。

在市发展改革委、市大数据发展局支持下,进一步推动口岸、物流、贸易等信息系统统筹建设,利用平台公共服务赋能数字化货运发展。面向我市数字化货运平台企业,积极宣传推广重庆市物流信息平台“1+5+N”体系,支持其纳入“N”类商务平台。一方面,平台可为数字化货运类企业提供公平、免费的公共服务,通过打破政企系统之间、商业平台之间的数据壁垒,实现公共资源的共享共用;基于安全可控、授权访问等治理机制下,可与货运平台企业实现通关物流信息共享合作,实现通关物流全程动态可视、可追溯。进一步降低企业运营成本,赋能数字化货运行业快速发展。另一方面,平台可为数字化货运类企业营造良好的行业生态环境,为数字化货运类企业提供便捷、高效的车货匹配、商业撮合等公共交易服务。探索“去中心化”分布式交易,支持数字化货运产业链上下游的协同合作。着力培育数字化货运领域的品牌商业平台,支持其创新功能和运营模式,开辟发展新领域,催生新业态。

(四)持续创新金融服务功能。

一是市金融监管局将积极构建服务高质量发展的现代金融体系,实施数字化金融服务工程,推动金融机构提质增效,推进绿色金融、科创金融、消费金融产品和服务创新。积极支持数字化货运建设,协同推进铁路运输单证金融服务试点,为陆上贸易发展提供金融支撑,推动银行以“铁路提单”为质押物,开展进口信用证、押汇等融资业务。持续开展金融协同创新,构建数字金融服务应用场景,充分发挥“跨境易融”综合服务平台的功能作用,构建从运单签发、流转到融资保险的闭环生态,通过数字化改革和信息系统赋能金融服务创新,形成对通道、物流、经贸的一体化金融服务。二是市政府口岸物流办将持续探索金融服务创新,与银行、保险、等金融机构深入合作,依托“单一窗口”创新和拓展批量付汇等服务,推进金融服务全流程线上化、自动化。

此复函已经市政府口岸物流办党组书记、主任巴川江审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

          重庆市人民政府口岸和物流办公室

2023年4月11日

联系人:张莎

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