重庆市人民政府口岸和物流办公室关于政协重庆市委员会第六届第一次会议第0619号提案办理情况的答复函渝口岸物流函〔2023〕12号
王宗立委员:
您提出的《关于降低企业物流成本促进全市制造业高质量发展的建议》(第0619号)提案收悉。非常感谢您对我市物流业发展的关注。您提出的建议非常具有建设性!我们高度重视、认真吸纳、积极协调,经与市发展改革委、市经济信息委共同研究,现将办理情况答复如下。
一、积极开展减负降本工作,拓展制造业增长空间
全市减轻企业负担工作联席会议各成员单位深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于减负降本工作部署和要求,聚焦“六稳”“六保”任务,大力开展系列减负降本工作,全市上年累计为企业减负约882亿元,其中为制造业企业降成本约352亿元。一是出台惠企纾困政策措施。制定实施《重庆市2022年减轻企业负担工作实施方案》《重庆市防范和化解拖欠中小企业账款专项行动工作方案》等企业减负工作方案。配套出台《促进工业经济平稳增长若干政策措施》《支持企业技术改造投资和扩大再投资政策措施》《支持个体工商户和中小微企业发展十二条措施》等助企纾困政策。汇编印发第十批《重庆市减轻企业负担政策措施目录清单》。组织系列减负宣传活动,广泛宣传惠企减负政策。二是启动“企业吹哨·部门报到”助企服务专项行动。建立“企业吹哨·部门报到”助企服务工作机制,组建市区两级工作专班,为企业发展中涉及政务服务、要素保障、金融服务、招工引才、交通物流、供需对接等事项提供服务,切实降低制度性交易成本。三是深入开展涉企违规收费专项整治行动。2022年8月至11月,按照国家统一部署,结合我市实际,制定《重庆市涉企违规收费专项整治行动实施方案》,建立专项工作机制,聚焦交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等5个领域,重点针对落实降费减负政策不到位、借疫情防控违规设立收费项目、不按要求执行国家和地方已出台惠企政策以及有关单位自立项目收费、超标准收费等问题,开展了清理规范。四是积极开展企业负担暨减负政策实施效果专项调查。通过问卷调查、实地调研、企业座谈等方式,深入研究企业负担构成要素、减负政策措施落实情况、加重企业负担的不规范行为、营商环境企业满意度等内容,为推进我市企业减负工作提供有力支撑。
二、加快建设现代物流体系,优化提升物流服务供给
一是不断完善通道体系。建成东西南北“四向”通道和航空构成的立体化物流通道体系。南向,西部陆海新通道成为衔接“一带一路”和长江经济带的纽带;西向,中欧班列(成渝)稳步发展;东向,长江黄金水道货运量不断挖潜增效;北向,开辟渝满俄通道,融入中蒙俄经济走廊;空中,江北机场航线畅达全球。二是不断提升枢纽地位。我市成为国家物流枢纽总体布局的重要组成,承载港口型、陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型5类国家物流枢纽,数量领跑西部。获批西部陆海新通道运营组织中心和全国中欧班列集结中心城市,协调跨区域物流组织,引领规则体系构建。三是持续释放创新动能。铁水、铁海、陆空等联运方式广泛运用,数字物流加快布局。陆港经济、水港经济、空港经济等枢纽经济方兴未艾,物流与产业加速融合。
三、持续优化物流发展环境,为高质量发展提供保障
一是进一步减轻企业负担。出台《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》,实施通行费优惠。对进出市内西部陆海新通道、中欧班列集装箱的主要装车点和集货点集装箱运输车辆,给予高速公路车辆通行费6折优惠。二是进一步优化货运车辆管理。引导货运车辆错峰出行、夜间运输,提高道路通行效率。实施绿色通行证制度,优先保障生鲜农产品、冷链、日用品、快递、医药物流车辆通行。推进城市共同配送,允许城市物流配送车辆、邮政快递运输车辆临时停靠上下货物。规范治超执法行为,避免重复罚款。三是不断提升通关便利化水平。实施7×24小时口岸通关,对时效要求高的空运货物,实现即查、即到、即放,全面保障生鲜、肉类产品及特殊监管区域进出口货物快速放行。上线运行重庆国际贸易“单一窗口”,建设政务服务、物流协同、数据服务和特色应用等4大板块、59项功能,创新形成“一次提交、一口申报、一次查验、一次放行、一键跟踪、一网服务”举措。
四、关于具体问题的回复
我市先后取消内环通行收费以及试点二环货运年费,论证建设免费物流通道等具体措施降低企业物流支出。市发展改革委及相关部门将充分论证高速公路收费站移至三环外的可行性,并积极研究有关优惠政策,进一步优化高速公路通行环境,着力促进物流提质增效降本,助力制造业高质量发展。
此复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2023年4月7日
联系人:蔡湛
联系电话:63151991、13896029007
邮政编码:401123