重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市政协第六届一次会议第0899号提案的复函渝口岸物流函〔2023〕13号
袁德祥委员:
您提出的《关于设立忠县新生港水运开放口岸的建议》(提案第0899号)收悉。非常感谢您对我市口岸开放工作的支持和关心,以及提出的具有建设性的意见建议。市政府口岸物流办高度重视,会同有关部门和单位认真研究办理,并于2023年3月31日赴忠县新生港区与忠县相关部门和单位进行了现场交流沟通。现将办理情况答复如下。
一、重庆口岸基本情况
近年来,国家对内陆地区口岸开放政策收紧,我们在口岸开放难度增大的背景下,持续努力争取国家层面口岸开放支持,毫不松懈地推动我市口岸开放发展工作。2019年11月,果园港获批对外开放,成为“十三五”时期长江上游唯一获批对外开放的水运口岸。2022年7月,万州机场获批对外开放,成为我市第二个正式开放航空口岸和渝东北三峡库区城镇群第一个正式开放口岸,拓展丰富了重庆开放发展平台。目前,我市有正式开放的江北国际机场航空口岸、重庆港口岸、万州机场航空口岸和临时开放的重庆铁路口岸,正式口岸开放数量(3个)位居西部内陆第一,加上按照口岸形式运行多年的涪陵港、万州港、巴南公路物流基地,形成了覆盖水陆空等多种运输方式的开放口岸体系,构建起多类型、宽领域的开放平台,强化了重庆人民开放意识,支撑了全市开放型经济发展,为中西部地区人流、物流、资金流、信息流对外交流提供了便捷高效服务。
依托口岸,重庆在全国率先获批设立首次进口药品和生物制品口岸,重庆铁路口岸获批西部内陆第一个进口汽车整车口岸,铁路口岸成为全国首个可开展中欧班列进口运邮的城市,中欧班列(重庆)打破国际铁路合作组织60年运邮禁令,实现国际铁路运邮双向发运,并在全国唯一建有“水、陆、空、生产”四型国家物流枢纽。2020年12月,海关总署一次性批复同意在重庆口岸设立9个指定监管场地,进一步拓展了口岸功能,打通了进境特殊商品进入重庆市场的“最后一公里”,建立了特色产业发展平台,丰富了产业发展业态,助推了全市特色产业发展。目前,重庆拥有进境肉类、水果、粮食、冰鲜水产品、食用水生动物、植物种苗、汽车整车、药品、国际邮件、金伯利钻石等10类口岸功能,使重庆逐渐成为西部地区货物集散中心和高效的世界中转站。
二、办理情况
“十四五”时期,重庆口岸开放工作再迎利好,重庆港口岸扩大开放项目成功纳入《国家“十四五”口岸发展规划》,为我市“十四五”时期水运口岸开放工作奠定了坚实的基础。2022年6月,经国务院同意,国家口岸办将重庆港水运口岸扩大开放万州新田港区、涪陵龙头港区、江津珞璜港区3个口岸开放项目,一次性纳入2021/2022年度国家口岸开放审理计划,届时实现对外开放后,将帮助我市搭建一条横贯东西的水运口岸开放线,构建起多口岸联动、沿长江布局的良好局面。
同时,我们在编制《重庆市口岸发展“十四五”规划》时,充分考虑忠县新生港开放可行性,将其作为我市开放口岸体系重要节点。2022年,我们积极会同市级有关部门、中央驻渝查验单位和有关区县,结合新时代西部大开发形成新格局、“一带一路”倡议、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略和全市开放型经济发展需求,充分论证了重庆港水运口岸扩大开放忠县新生港的必要性、可行性,认真研究了口岸选址、建设条件、工程方案,指导忠县编制了可行性研究报告和查验基础设施建设方案,并于2022年12月向国家口岸办报送了《恳请将重庆港水运口岸扩大开放忠县新生港等港区纳入2023年度口岸开放审理计划的请示》,目前国家口岸办正在研究办理。
下一步,我们将持续加强与国家口岸办沟通汇报,积极争取纳入国家口岸开放年度审理计划。主动加强与市级有关部门、中央驻渝查验单位沟通,做好口岸开放前期准备工作,一旦纳入审理计划后,立即启动口岸开放申报程序。同时,结合港口运营和产业发展实际,帮助优化物流组织、港口经营模式,丰富拓展业务形态,增强港口集聚辐射能力,进一步提升港口成熟度,力争对外开放,满足忠县开放发展需求。
此复函已经巴川江主任审签。若您对以上答复有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2023年4月10日
联系人:邓诗
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