(三)推动融入构建全市物流网络格局方面。2021年12月市政府出台《重庆市现代物流业发展“十四五”规划》(渝府办发〔2021〕157号),将“依据城市空间布局、存量基础设施等,统筹考虑国家重大战略实施以及对外物流大通道建设基本格局,构建形成‘五枢纽多节点’物流设施网络格局,奠定融入全国、全球物流体系的物流设施网络基础”。“五枢纽”包括港口型、陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型五大国家物流枢纽。“多节点”包括在黔江、合川、永川、涪陵、南川、綦江—万盛等区县建设市级物流园区节点或城乡配送中心。支持涪陵、永川、合川、綦江四大支点城市全面融入全市物流设施网络格局,打造重要物流节点。

二、关于建议事项

正如您在提案中提到,目前中心城区核心区域物流枢纽相对集中,支点城市物流功能发挥不够充分,政策体系有待完善。下一步结合您提出的建议,市级部门将进一步推进相关工作。

(一)关于赋予四大支点城市新的历史使命。我市已印发《重庆市现代物流业发展“十四五”规划》《重庆市物流业发展中长期规划(2021—2035年)》,在结合全市生产力布局和综合交通体系规划的基础上,明确提出“按照成渝地区双城经济圈建设和‘一区两群’协调发展要求,构建‘一核一环一带两片区’市域物流空间新格局。下一步,按照市委、市政府要求,正积极开展全市重大物流设施国土空间规划与集疏运体系专题研究,将系统梳理市域范围内重大物流设施情况,做好空间预控规划,优化完善集疏运系统,将深入研究綦江、涪陵、永川、合川4个支点城市的物流现状,统筹重点物流枢纽功能定位。目前,按照市委、市政府统筹部署,将一体化推进永川、合川等渝西地区高质量发展,打造西部陆海新通道南向开放新枢纽。同时,全力助推綦江、万盛一体建设西部陆海新通道渝黔综合服务区,支持涪陵与泸州联动发展,探索联合申报港口型国家物流枢纽,打造成渝地区双城经济圈合作新范式。

(二)关于将现代多式联运定位为支点城市的主导产业并快速形成集群优势。一是近年来,市委、市政府高度重视多式联运工作,出台《重庆市推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021—2015)》(渝府办发〔2022〕98号),下一步,相关市级部门,将按照方案要求,深入挖掘支点城市既有铁路专用线、港口、机场等货运潜能,推动铁路场站向重点港口、枢纽机场、产业集聚区等延伸,完善共建共用机制。同时,建立健全工作机制,强化重点任务分解,大力支持支点城市发展多式联运。二是持续开展多式联运示范工程,推进国家级、市级多式联运示范项目体系建设,引导区县结合自身物流园区及产业优势加快多式联运发展,鼓励培育多式联运市场主体,加大改革创新力度,完善多式联运物流体系,带动贸易、产业发展。三是大力推进运输结构调整,按照市场化原则,加快推动大宗货物和中长距离货物运输由公路向铁路转移,加强铁路运输企业与港区园区、生产企业、物流企业开展合作,推动以铁路运输为骨干的多式联运体系建设,促进贸易和产业聚集。四是全力支持支点城市打造“铁路物流港+物流园区+产业集聚区”的现代物流产业集群,支持支点城市承接主城区货运功能纾解,探索推动不适宜进入主城核心区域的钢材、煤炭等产品转移到支点城市分拨配送。

(三)关于聚焦西部陆海新通道渝黔综合服务区,全力打造南向支点城市和物流枢纽。相关市级部门高度重视西部陆海新通道渝黔综合服务区建设,大力支持服务区内项目论证和策划,深入研究其功能承载能力,支持渝南陆港型物流枢纽、冷链物流港、重庆南部综合物流园等平台建设,鼓励支持服务区内相关企业开展机械及电子料件、汽车摩托车及零配件、大宗工业品、快消品、农副产品、药品及生物制品等类别商品进出口分拨业务。力争组织参与更多招商推介,深化金融、物流、康养等领域合作,加快构建新重庆通道物流产业集群。推动西部陆海新通道渝黔综合服务区完善通道、贸易等基础条件,探索打造国际物流分拨中心重要支点,共同推动重点项目储备与申报。

(四)关于以体制变革为重点,优化支点城市通道产业集群的发展模式。下一步,将紧扣内陆国际物流枢纽和口岸高地建设相关要求,加快全市国有物流资源整合,加强通道产业集群发展。按照市委、市政府统一部署,口岸物流领域政策将更加聚焦重点方向,进一步提高政策针对性和精准性。下一步,将在优化既有政策实施、增强一体化供应链服务能力、推动物流产业高质量发展等方面出台具体口岸物流措施,支撑我市产业链供应链循环畅通,通道产业集群发展。

此答复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

重庆市人民政府口岸和物流办公室

2023年4月24日

联系人:廖云帅

联系电话:63151993

邮政编码:401123