重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市政协六届一次会议第0494号提案的复函渝口岸物流函〔2023〕41号
张健委员:
您在政协重庆市委员会六届一次会议上提出的《关于打造高水平国际物流城建设现代化新重庆的建议》(第0494号)收悉。经与市发展改革委、市商务委、重庆海关共同研究,现将办理情况答复如下。
一、市级层面对重庆国际物流枢纽园区建设的支持情况
(一)申报建设综合保税区。重庆铁路保税物流中心(B型)于2014年10月获批设立,已成为支撑重庆铁路口岸经济和贸易增长的重要平台,为进一步巩固园区进出口整车、进口医药及医疗器械产业发展集聚优势,扩大进口冻肉等冷链产品进口规模,形成保税物流、保税展销、保税研发及检测、金融服务等全产业链条发展格局,我市正在积极推动将现有重庆铁路口岸保税物流中心(B型)升格为重庆国际铁路口岸综合保税区。目前,园区已建成仓储面积220方,办公楼宇面积约95万方,其中拟申请综保区区域已建成仓储23.8万方、办公研发楼宇3万方,且综保区选址毗邻中心站、陆海新通道无水港等重点项目,能够为产业项目落地、办公、生活配套等提供足够的空间支撑。
(二)提升中心站作业能力。铁路集装箱中心站现投入运营占地540亩,有2条线束,4条装卸作业线,年设计作业能力60万标箱。中心站自2009年12月建成投入运营,作业量从2010年19.7万标箱发展到增加到2022年的70.7万标箱,年均增速15%,已超出60万标箱设计能力。为更好地服务我市国际物流通道增运上量,经我市积极争取,国铁集团已协调团结村中心场站货5线置换工作。
(三)建设陆海新通道重庆无水港。重庆无水港项目位于西永组团,占地269亩,建筑面积约10.8万平方,总投资约6.3亿元,建设智慧集装箱堆场、冷链仓库、冷冻品加工、普通仓库、办公用房、配套用房及附属设施,搭建陆海新通道运营中心、国际海运箱共享调拨中心、进出口冷链集散分拨中心及进出口普货集散分拨中心,实现国际集装箱储存转运、进出口冷链储存加工、展示交易、大宗货物集散分拨、现货及期货交割、供应链服务及金融服务平台等七大功能。项目于2021年5月开工建设,目前项目主工程基本完成,进入收尾阶段,龙门吊框架安装也已完成。
(四)推进智慧口岸项目。重庆智慧铁路口岸项目于2020年启动,计划分为三期建设,总投资5000万,建设周期5年,其中第一期主要开展口岸信息化运营管理、口岸服务、跨境电商和卡口改造等基础系统建设;第二期重点完善口岸信息化基础设施;第三期重点开展增值服务开展建设。目前,一期建设项目于2020年7月正式启动并完成,已形成一套基于铁路口岸管理和服务的信息化系统。项目建成后,有效改善了口岸营商环境,一是实现了口岸业务流程的规范和再造,提高运行效率约10%;二是加强了铁路口岸的数据交换和管理能力,实现了多系统间的数据互联互通;三是搭建起口岸与客户之间的线上沟通渠道,实现信息化建设从满足内部管理需要向为外部客户服务的转变。
(五)筹建重庆物流服务交易所。为保持我市在全国物流金融创新发展的领先优势,重庆国际物流枢纽园区公司正在积极推动重庆物流服务交易所筹建工作,并在园区注册成立重庆物流交易中心有限公司。交易所拟以物流运力服务为交易标,为货主、LLP(领衔物流服务商)、LSP(基础物流服务商)等市场主体,提供信息发布、业务咨询、交易撮合、交易登记结算、交收交割等服务,推动供需双方的高效、快速、实时匹配,促进铁路、航空、公路、水路、仓储等物流资源的优化配置,加快企业物流信息对接、提高物流效率、降低物流成本、解决融资难题。目前,已开展筹建可行性研究报告的编写工作,各方将联合向重庆市地方金融监督管理局提交申报材料,待重庆市人民政府及中国证券监督管理委员会清理整顿各类交易场所办公室审批同意后设立。
(六)推进园区产城融合发展。重庆国际物流枢纽园是重庆陆港型国家物流枢纽重要组成部分,依托团结村铁路集装箱中心站、重庆铁路口岸、重庆铁路保税物流中心(B型)等功能设施,有力促进沙坪坝区笔电产业速发展,推动西永综合保税区产业快速集聚,促成引入惠普、苹果等10余个全球知名品牌商,连续多年实现了经济高增长。2022年,以重庆国际物流枢纽园区为承载区域的沙坪坝区国家骨干冷链物流基地获批建设,为打造内陆国际冷链物流分拨中心、区域性冷链物流集散中枢奠定了基础;同时,国家发展改革委下达资金3900万元支持三羊马多式联运(重庆)智能应用基地、陆海新通道重庆无水港2个项目。
二、关于建议办理情况
在我们的共同努力下,工作取得了一些成绩。市政府口岸物流办会同有关部门,对您提出的建议进行了认真研究,下一步,将着力在以下几个方面扎实推进相关工作。
一是推动申请设立综合保税区。以铁路口岸保税物流中心(B型)为基础,充分利用已建成的物流仓储设施、办公研发楼宇、整车检测线、海关968光机等设施,积极推动申请设立综合保税区。获批后将对相关卡口、围网等海关监管设施进行改造升级,并修建一条连接道路,达到验收标准后投入使用。
二是推动重庆智慧口岸项目。在前期工作基础上,进一步完善口岸信息化基础设施,丰富和增加功能,为口岸高效、精细化监管、运营提供辅助工具;同时,围绕口岸产业发展、智能设备应用和风控防控、金融、诚信等增值服务开展建设。
三是开展新业务试点。支持在重庆整车口岸探索开展新能源汽车运输试点,探索推动建立新能源汽车运输作业标准和安全标准。同时,协调国铁集团在中欧班列(重庆)率先开展铁路笼车运价下浮试点,支持笼车享受与集装箱运输同等下浮运价,进一步降低物流成本,提高物流效率,提升通道品质。
四是推动重庆无水港项目。加快完成主体工程验收以及相关景观、亮化、办公楼装修等附属工程,以及香蕉催熟中心建设和冻库装修及制冷设备采购安装,争取2023年年底项目全部正常投入使用。
此答复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2023年5月4日
联系人:王俊贤
联系电话:63151984
邮政编码:401123