重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市政协六届一次会议第0189号提案的复函渝口岸物流函〔2023〕49号
别必亮委员:
您提出的《关于对西部陆海新通道加大研究力度的建议的提案》(第0189号)收悉。经我办与市委宣传部、市委统战部、市教委、市商务委、市社科联、重庆社科院(市政府发展研究中心)、市文化旅游委、市政府外办等协办单位共同研究办理,现答复如下。
一、重庆市推进西部陆海新通道建设情况
建设西部陆海新通道,是党中央着眼于新时期西部大开发和区域协调发展作出的重大战略部署。经过5年多的高质量建设,通道实现了从无到有、从单一到多元发展,改变了西部地区长久以来面向东盟却“西货东出”的局面,支撑了重点产业沿着通道优化布局、加快发展,激发了沿线国家和地区实现协调发展的新动能。
(一)合作共建持续深化。一是运营组织中心作用不断强化。设立通道物流和运营组织中心实体工作机构,负责完成省部际联席会议、省际联席会议和市领导小组办公室日常工作;负责商务部牵头的陆海新通道建设合作中方工作机制秘书处具体联络和日常工作,实现了通道国内国际工作的有机结合。重庆已牵头召开2次省际联席会议。二是跨区域合作共建多点开花。推动贵州、宁夏、重庆等6省(区、市)合资共建跨区域综合运营平台,同步设立7个区域公司,切实提升省际联动、陆海联动、跨境联动物流解决方案的能力。三是国际合作机制凝聚共建合力。澜沧江—湄公河合作第三次领导人会议将陆海新通道建设纳入澜湄合作第五次、第六次外长会议议题及成果文件。印度尼西亚、越南、老挝等国与沿线省(区、市)在重庆联合发布《陆海新通道国际合作(重庆)倡议》。
(二)运营质量加速攀升。2017—2022年,重庆铁海联运班列年开行量从48列增至2553列,开行量增长52倍;货物品类从53种增长到948种,物流网络由33个国家(地区)的59个港口扩展至119个国家(地区)的393个港口。2022年,重庆经西部陆海新通道运输14.8万标箱,同比增长32%。其中,铁海联运班列开行2553列,同比增长24%,运输12.8万标箱,同比增长25%;跨境公路班车开行3373车次,同比增长1%,运输7588标箱,同比增长2%;国际铁路联运班列开行555列,同比增长531%,运输1.2万标箱,同比增长472%。通道加速与中欧班列、长江黄金水道在重庆高效衔接,累计联运超过7万标箱。
(三)创新应用持续突破。扩大铁海联运“一单制”应用。截至2022年12月底,累计签发铁海联运“一单制”提单超2300单。西部陆海新通道建设铁海联运“一单制”创新入选2021年中国(重庆)自由贸易试验区十佳制度创新案例。上线国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台,正式上升为国家标准版,成为首个被国家推广的区域“单一窗口”平台,单证处理效率提高3倍以上,申报成本降低50%以上,准确率提高到99%以上。上线全国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景,便利企业融资及支付超33亿美元,服务企业620余家。发布通道发展指数,全方位反映“物流+贸易+产业”新模式下通道发展运行情况。2021年,通道综合指数为112.9,反映通道整体运行再上新台阶。
(四)经贸合作逐步深化。长城汽车、海尔电器、浙江正凯加大在渝产能布局。中老经贸促进会、东盟商品集采城等20多个重点项目和机构争相落户重庆。重庆小康工业集团、宗申产业集团、环松集团等在印尼、泰国、越南投资设厂。大力推动产业升级与通道建设同频共振,重庆国际物流枢纽园区累计在册企业超5000家,营收超千亿元。推动中东进口整车首次直达甘肃,新疆蔬果大量进入泰国、意大利市场。在新加坡、越南等5个国家和地区布局8个海外仓。2022年,西部陆海新通道沿线省(区、市)与东盟国家完成铁海联运8800列,带动中国西部地区与东盟国家完成贸易进出口总额8818亿元。2017年至2022年,重庆经西部陆海新通道与东盟进出口贸易额增长了37倍。全市口岸和重点枢纽周边集聚重点企业超过8000家,每年实现工业增加值超过2000亿元,市场交易额超过7000亿元。
二、关于提案办理情况
(一)关于认真规划好一批研究课题。我市高度重视西部陆海新通道研究和宣传工作,2018年以来,重庆市社科规划项目已立项“西部陆海新通道建设的关键问题研究”等相关课题10余项,取得了一批成果。今年3月27日,全市召开了层级最高、规模最大、范围最广的建设西部陆海新通道工作推进大会,建设西部陆海新通道是我市当前和今后一个时期的重大任务,也是全市社科界关注和研究的重大课题。下一步,我们将聚焦事关国家战略和重庆经济社会发展的重大理论和现实问题,设立“重庆市学习贯彻党的二十大精神重大专项研究”,其中,设立习近平总书记重要指示批示精神与现代化新重庆研究,国际传播体系建设中关于标识性理念和话语研究等课题涵盖加快建设西部陆海新通道的实践研究和话语体系研究。同时,我们将把西部陆海新通道研究列入重庆市社科规划项目选题指南,在同等条件下给予优先支持,启动重庆市第五批人文社科重点研究基地申报评审等相关工作。将鼓励高校积极开展西部陆海新通道有关研究,通过加强相关科研平台建设、学科人才培养、研究课题指导等,推动我市高校助力西部陆海新通道研究出成果、见实效。将继续推进西部陆海新通道专家智库建设,为通道建设提供智力支撑。
(二)关于精心出版好一套专业丛书。当前,《陆海越千年》丛书方案正在修订中,组稿、出版相关工作正有序推进,已策划《古道未央:西部陆海新通道纪行》《新时代西部陆海新通道建设研究》2种选题。下一步,我们将把《陆海越千年》丛书纳入2023年度出版选题策划重点,制定方案并不断完善丛书修订工作。
(三)关于提前谋划好一场国际会议。当前,已成功举办陆海新通道国际合作论坛,通道国际知名度有效提升。首次承办16国“驻华使节陆海新通道行”活动,取得圆满成功,得到驻华使节一致好评。充分借助中国西部国际投资贸易洽谈会平台,邀请通道沿线国家及相关企业设立展示馆,不断深化西部地区与沿线国家经贸合作。下一步,我们将把陆海新通道建设纳入《重庆市建设中西部国际交往中心“十四五”计划》,加强顶层规划设计。建立外事服务西部陆海新通道建设交流合作机制,深度参与中国—东盟、澜湄合作机制建设。用好外事优势资源,积极争取重大多双边外事活动落户重庆,搭建重庆与通道沿线国家间的高质高效交流合作平台。将筹备办好由中联部和重庆市政府共同主办的“一带一路”陆海联动发展论坛;以“西部陆海新通道与澜湄流域经济发展带对接”为主题,联合四川省共同主办2023年川渝地区—湄公河国家地方合作论坛。将依托中国外文局翻译院“全国关键语种储备语言人才培养”项目,在2023年中国外文局翻译院举办的省际联席会议上,进行“全国东盟语种储备语言人才培养基地”揭牌仪式。将开展“陆海新通道—中国(重庆)国别经贸物流对接会”,稳步实施越南、老挝、缅甸、印度尼西亚、马来西亚等重点国别专场推介和对接活动,拓展我市在东盟、南亚等国家“朋友圈”。
此复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2023年4月25日
联系人:梁倩云
联系电话:63151958,13896953945
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