重庆市人民政府口岸和物流办公室关于市六届人大一次会议第1135号建议办理情况的答复函渝口岸物流函〔2023〕7号
邓信德代表:
您提出的《关于加快推动数字化货运建设的建议》(第1135号)收悉。经与市发展改革委、市交通局、市大数据发展局等部门研究,现将办理情况答复如下:
一、我市在支持数字化货运发展方面的推进情况
(一)加快网络货运经营主体培育。
加强网络货运发展政策宣传,大力支持新兴业态发展,加强与税务部门的协调联动,共同营造网络货运的良好发展环境。目前,全市共有28家企业取得网络货运经营资质,共计整合社会车辆1.5万台、完成运单12.6万单,货运量116.5万吨,较为有效地整合了我市货运市场资源,促进行业降本增效。
(二)利用数字信息强化安全监管。
一是充分挖掘监管数据的分析价值,按照年度、季度节点,督促企业及时、完整上传订单数据,并从总体情况、单证分析、合规性检测等方面开展数据分析。同时,将数据纳入道路货运运价指数进行分析,引导货车车主和司机市场预期,促进运力投放与货运需求合理匹配。二是推进货运安全监管创新,运用信息化、大数据破解行业安全管理难题。36个区县(自治县)的7700余家货运业户、13万台货车通过信息化集中监控和第三方安全技术服务,主体责任得以落实,安全效能明显提升,安全事故有效遏制。三是强化电子运单运用,开展运政基础数据、动态信息比对,提升运单质量,实现危险品运输车辆运单使用率达到90%以上。四是建成危货运输综合监管系统,整合电子运单、车辆动态监控、信用管理、风险评估、安全督查系统,通过信息化手段、数字化管理提升行业安全监管效率。
(三)推进平台建设优化公共服务。
2020年9月1日,经市政府同意,市政府口岸物流办印发了《重庆市物流信息平台体系建设实施方案》(渝口岸物流发〔2020〕19号),由市政府口岸物流办和重庆国际物流集团牵头建设“1+5+N”物流信息平台体系,统筹水、公、铁、空运力资源和物流运输需求,建立多式联运和统筹调配机制,以加快数字技术与物流业深度融合,提升口岸物流信息化、智能化、智慧化水平,推动物流业转型升级、降本增效。
在市发展改革委、市大数据发展局支持下,在相关单位的配合努力下,市政府口岸物流办依托“单一窗口”打通了水运、铁路等部分物流关键节点,初步形成水铁联运物流基础服务。水运方面:与重庆海关、港务物流集团、三峡通航局、支线船公司等相关单位开展系统对接,通过定时发班、舱位互换、一船直达、海关提前转关、港口限时操作、三峡快速安检、有序过闸等措施,支持“沪渝直达快线”高效运行,有效压缩水运物流时效40%,准点率提高50%。铁路方面:实现与铁总系统之间的互联互通,实现铁路物流操作和“单一窗口”报关只需一套数据、多次复用,大幅降低企业成本和差错率。同时,与重庆海关、班列公司以及铁路口岸相关场站对接,实现预约查验、铁路物流全程动态查询、班列跟踪等功能。航空方面:通过与机场地服等相关单位开展对接合作,实现空运舱单业务100%全覆盖。公路方面:积极协调广西口岸办,探索推进对接西部陆海新通道“跨境公路班车”排队放行通道,实现排队当天放行,提升跨境班车物流通行效率。联运方面:试点铁水联运系统,逐步推进铁路和水运作业的无缝衔接,实现物流运输水转铁、铁转水订舱数据一键转换,减少企业重复录入,提高物流数据复用率,提升铁水联运中转衔接效率。
二、下一步工作打算
(一)引导网络货运高效规范发展。
一是加强网络货运企业平台信息监测,对未上传数据或数据质量较差的企业开展约谈,提高数据接入质量,增强数据信息价值;二是引导平台对物流资源优化整合,扩大市场辐射能力,有效串联供应链全链数据和物流运力交易数据,为上下游企业提供物流数据的高效融合和使用;三是培育3家整合车辆数较多、市场拓展能力较强的平台企业,促进道路货运高效集约化发展。
(二)依托数字赋能筑牢安全防线。
一是创新思路,深化管理,确保普货安全持续稳定。推进危货安全监管系统运用,保障危货运输的安全、合规。二是坚持电子运单使用情况的定期通报,优化提升电子运单质量,完善危货运输全链条监控。三是推进货运综合平台建设,以信息化手段、数字化管理提升行业安全监管效率。通过构建全方位、多层次的运输监管防线,提升安全效能,遏制安全事故发生。
(三)拓展公共服务激活网络货运新业态。
在市发展改革委、市大数据发展局支持下,进一步推动口岸、物流、贸易等信息系统统筹建设,利用平台公共服务赋能数字化货运发展。面向我市数字化货运平台企业,积极宣传推广重庆市物流信息平台“1+5+N”体系,支持其纳入“N”类商务平台。一方面,平台可为数字化货运类企业提供公平、免费的公共服务,通过打破政企系统之间、商业平台之间的数据壁垒,实现公共资源的共享共用;通过整合通关、物流数据节点信息,实现贸易全链条的流程可视。进一步降低企业运营成本,赋能数字化货运行业快速发展。另一方面,平台可为数字化货运类企业营造良好的行业生态环境,为数字化货运类企业提供便捷、高效的车货匹配、商业撮合等公共服务,着力培育数字化货运领域的品牌商业平台,支持其创新功能和运营模式,开辟发展新领域,催生新业态。
此复函已经市政府口岸物流办党组书记、主任巴川江审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2023年4月4日
联 系 人:张莎
联系电话:17723668175
邮政编码:401123