重庆市人民政府口岸和物流办公室关于重庆市六届人民代表大会第一次会议第0097号建议办理情况的答复函渝口岸物流函〔2023〕22号
雷先斌代表:
您在市六届人大一次会议上提出的《关于推进江津区深度融入西部陆海新通道建设的建议》(第0097号)收悉。非常感谢您对我市西部陆海新通道建设的关注,以及提出的建设性的意见建议!我办高度重视,现将办理情况答复如下:
一、重庆市推进西部陆海新通道建设情况
(一)运行机制不断健全,重点工作有力有序展开。一是共建机制不断完善。国家层面,国家发展改革委牵头建立省部际联席会议制度。省际层面,重庆牵头建立“13+2”合作共建格局。市级层面,成立市通道建设领导小组,市政府市长任组长,分管副市长任副组长。二是顺利召开年度重大会议。2022年7月,重庆牵头召开省际联席会议第二次会议,审议通过了《西部陆海新通道沿线省区市与东盟国家合作行动方案》《共建西部陆海新通道跨区域综合运营平台方案》《西部陆海新通道沿线省(区、市)贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施2022年重点项目清单》等重要工作方案。三是跨区域综合运营平台能级持续提升。目前跨区域综合运营平台由贵州、宁夏、甘肃、新疆、重庆、广西6省(区、市)合资共建,同步设立7个区域公司。
(二)运营质量加速攀升,不断优化通道物流运输效能。一是运营情况稳步提升。2022年,重庆经西部陆海新通道运输14.8万标箱、同比增长32%。其中,铁海联运班列开行2553列、同比增长24%,运输12.8万标箱、同比增长25%;跨境公路班车开行3373车次、同比增长1%,运输7588标箱、同比增长2%;国际铁路联运班列开行555列、同比增长531%,运输1.2万标箱、同比增长472%。二是协同联动持续深化。推动服务西北地区和成渝毗邻地区经重庆中转货物超6万标箱,与中欧班列、长江黄金水道联运超7万标箱。目前通道已覆盖119个国家和地区的393个港口,运输货物品类由2017年的50种增加至948种。
(三)创新应用持续突破,有效提升综合服务能力。一是扩大铁海联运“一单制”应用。累计签发铁海联运“一单制”提单超2300单,涉及商品货值12亿元。二是上线全国首个跨境金融区块链西部陆海新通道融资结算应用场景。自上线以来,便利企业融资及支付超30亿美元。三是上线国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台。正式上升为国家平台,成为首个被国家推广的区域平台。四是发布2021年通道发展指数。2021年综合指数为112.9,反映通道整体运行再上新台阶。
(四)经贸合作不断深化,力促产业链转型、力保供应链稳定。一是产业布局逐步优化。长城汽车、海尔电器、浙江正凯加大在渝产能布局。老中经贸促进会、东盟商品集采城等20多个重点项目和机构落户重庆。重庆小康工业集团、宗申产业集团在印尼、泰国投资设厂。二是产能合作日益紧密。大力推动产业升级与通道建设同频共振,重庆国际物流枢纽园区累计在册企业超5000家,营收超千亿元。广西培育中马“两国双园+陆海新通道”、川桂国际产能合作园。三是经贸规模不断扩大。推动中东进口整车首次直达甘肃,青海纯碱等化工产品扩大在东南亚市场销量,新疆蔬果大量进入泰国、意大利市场。并在新加坡、越南等5个国家和地区布局8个海外仓。
二、关于建议事项
关于您提出的三点建议,我们已认真研究并将充分吸纳到下一步工作当中。
(一)关于“支持江津区建设西部陆海新通道主到发站点”。一是《重庆市人民政府关于印发重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案的通知》(渝府发〔2020〕9号)将江津作为西部陆海新通道主枢纽,支持江津深度融入西部陆海新通道建设。二是助力江津产业高质量发展,增强“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的联动效应,共同推进小南垭铁路辐射聚集货源能力,提升江津区铁海联运班列开行数量。
(二)关于“支出江津区推动国际班列汇集,出台市级扶持政策支持通道国际铁路联运班列开行”。一是江津开行中老铁路(江津—万象)国际货运列车,中欧班列首次以江津为站点实现回程,开行陆海新通道国际联运班列(俄罗斯—重庆—广西),促使西部陆海新通道与中欧班列实现联动发展。二是《重庆市进一步支持市场主体发展推动经济企稳恢复提振政策措施》(渝府办发〔2023〕17号)分别从支持物流主体培育、支持西部陆海新通道发展、实施通行费优惠、实施交通物流专项再贷款等方面降低通道物流综合成本给与政策支持。
(三)关于“支持江津班列上行班列运价下浮比例扩大至不低于30%”。市政府口岸物流办多次赴国铁集团及成都铁路局对接运价下浮问题。由团结村、江津、果园港开行广西的下行班列(含冷链班列)已按铁路运价下浮30%施行,由广西钦州开行团结村中心站上行的班列享受30%优惠。由于上行班列优惠政策在南宁铁路局,根据南宁局的下浮施行“量价组合”政策,站点每季度至少达到400标箱才会给予相应的运价下浮,还需要各方进一步做好货源组织工作。
此答复函已经巴川江主任审签。对以上答复您有什么意见,请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。
重庆市人民政府口岸和物流办公室
2023年4月16日
联系人:黎霖
联系电话:63151949、13628476754
邮政编码:401123